Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ЗРОО «Сибирский консультационный центр гуманитарного образования, социально – политических исследований и правовой информации», редакции журнала «Вопросы правоведения и государствоведения» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Забайкальской региональной общественной организации «Сибирский консультационный центр гуманитарного образования, социально – политических исследований и правовой информации» выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Вопросы правоведения и государствоведения» <данные изъяты>. Статус данного СМИ действующее, территория распространения РФ. В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Согласно сведениям ЕГРЮЛ деятельность юридического лица учредителями СМИ Забайкальской региональной общественной организации «Сибирский консультационный центр гуманитарного образования, социально – политических исследований и правовой информации» прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации редакции СМИ журнала «Вопросы правоведения и государствоведения» в качестве юридического лица отсутствуют. Административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Вопросы правоведения и государствоведения», свидетельство о регистрации СМИ ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики Забайкальская региональная общественная организация «Сибирский консультационный центр гуманитарного образования, социально – политических исследований и правовой информации», редакции журнала «Вопросы правоведения и государствоведения», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124–1 «О средствах массовой информации» (далее– Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Забайкальскому краю, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 55, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77–ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех типов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Как следует из свидетельства о регистрации средства массовой информации периодическое издание журнал «Вопросы правоведения и государствоведения» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно докладной записке Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ в ходе проведения мониторинга средств массовой информации выявлены признаки невыхода в свет более года средства массовой информации журнала «Вопросы правоведения и государствоведения».

Как следует из заключения Филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» в Сибирском федеральном округе Управления по Забайкальскому краю о результатах проведения внепланового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Вопросы правоведения и государствоведения», в ходе проведения мероприятия выявлены признаки нарушения обязательных требований п.2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации», а именно выявлены признаки неосуществления деятельности со стороны редакции СМИ периодического печатного издания журнала «Вопросы правоведения и государствоведения» более года со дня выдачи свидетельства о регистрации и последнего выхода СМИ в свет.

В соответствии с ответом Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» от ДД.ММ.ГГГГ обязательный экземпляр журнала «Вопросы правоведения и государствоведения» не поступал. Аналогичные ответы содержат сообщения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 24.05.2018г., ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» от 29.05.2018г.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Вопросы правоведения и государствоведения», свидетельство о регистрации СМИ ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 сентября. 2018 года

Судья О.Н. Копеистова