Гражданский кодекс часть 1

МИФНС РФ № 1 по РА обратилась в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование иска указали, что налогоплательщик ИП ФИО1 позже срока - 14.11.2017г, представил в Межрайонную ИФНС России №1 по Республике Адыгея налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 - 2016гг. В соответствии с п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ налоговая декларация по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ст. 346.19 НК РФ установлено, что налоговым периодом по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системой налогообложения, взимаемому в связи с применением упрощенной системой налогообложения признается календарный год. Срок представления данных деклараций соответственно истек 30.04.2015г., 04.05.2016г., 02.05.2017г.

На основании решений №№ 73689 /73684 /73685 от 20.10.2016г. ответчик был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015г. в налоговый орган по месту учета в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ на сумму штрафа 1000 руб.

ИП ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №1 по Республике Адыгея позже срока 22.09.2017г., 28.09.2017г. представил налоговые декларации «Единая упрощенная налоговая декларация» соответственно за 2015 г., 2016г. Согласно п.2 ст. 80 НК РФ Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

На основании решений №71333 от 14.03. 2018г №71628 от 07.05.2018г. ответчик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения за непредставление в установленный срок налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем в налоговый органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных налоговым кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах вышеуказанной налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ. начислен штраф в общей сумме 400 руб., согласно п.З ст. 114 НК РФ штраф снижен общей сумме до 60 руб.

В связи с этим налоговым органом в отношении ответчика было выставлено требование №№1855, 1856 от 07.05.2018г. №№5121, 5120, 5119 от 28.06.2018 об уплате штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

19.07.2016г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней, штрафов.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

10.12.2018г. мировым судьей судебного участка №2 г. Майкоп на основании заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Адыгея вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика штрафа. 05.08.2020г. данный судебный приказ был отменен.

Просили взыскать с ответчика налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 13079,90 руб., а также доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф в размере 60 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России №1 по РА в судебное заседание не явился.

Административный ответчик против иска возражал, просил уменьшить сумму штрафа.

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по РА подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в период с 2009г. по 19.07.2016г. истец осуществлял предпринимательскую деятельность.

Как указывает истец, в период осуществления предпринимательской деятельности ответчиком нарушались сроки предоставления налоговых деклараций.

В связи с этим ответчик был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных налоговым кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах. Так согласно решению № 73684 от 28.04.2018г. ответчику был начислен штраф в размере 1 000 руб., согласно решению № 73685 от 28.04.2018г ответчику был начислен штраф в размере 1 000 руб., согласно решению № 73689 от 28.04.2018г. ответчику был начислен штраф в размере 11 079 руб. Согласно решению №71333 от 14.03.2018г. №71628 от 07.05.2018г. ответчику был начислен штраф в общей сумме 400 руб., согласно п.З ст. 114 НК РФ штраф снижен общей сумме до 60 руб.

В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение Налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

В соответствии со ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в 2 раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ.

Налоговое законодательство связывает размер уменьшения налоговых санкций не с количеством установленных смягчающих обстоятельств, а с их наличием.

В пункте 19 совместного постановления пленума Верховного суда РФ и пленума Высшего арбитражного суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 разъяснено, что, поскольку в п. 3 ст. 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения финансовой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности нарушителя, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в 2 раза, при этом должен руководствоваться принципами справедливости и соразмерности.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 114 НК РФ, предусмотрено уменьшение штрафных санкций минимум в 2 раза по сравнению с размером, установленным НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства. О данных обстоятельствах необходимо заявить в письменной форме, т.е. вы имеете право оформить ходатайство о применении обстоятельств, смягчающих ответственность, на акт налоговой проверки. Такое ходатайство налогоплательщик может подать в налоговый орган в течение 15 рабочих дней с момента получения им акта проверки.

В свою очередь, в рассматриваемом случае необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда РФ (Постановления N 11-П от 15.07.1999 г., N 14-П от 12.05.1998 г.) о требованиях справедливости и соразмерности при определении размера штрафных санкций, с учетом характера совершенного правонарушения, а также степени вины правонарушителя.

Оценивая характер совершенного ответчиком правонарушения, учитывая, что стартовая на начало 2015г. недоимка в размере 102 374 руб. была списана налоговым органом 28.02.2018г. (т.е. до вынесения решений о начислении штрафа), учитывая, что правонарушение было совершено неумышленно и ответчик признал вину, суд считает возможным снизить размер суммы штрафа, начисленного: - согласно решению № 73684 от 28.04.2018г. до 500 руб., - согласно решению № 73685 от 28.04.2018г. до 500 руб. и согласно решению № 73689 от 28.04.2018г. – до 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Межрайонной ИФНС России №1 по РА к ФИО1 о взыскании штрафа – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 2 000 руб., а также доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01 января 2020г., подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф в размере 60 руб.

Реквизиты счетов УФК (ОФК), ИНН и наименование получателя № 40101810100000010003 в БИК: 047908001 Отделение – НБ Республика Адыгея, Майкоп, ИНН: <***> УФК по Республике Адыгея (Межрайонная ИНФНС России № 1 по Республике Адыгея ОГРН<***>, дата присвоения ОГРН 20.12.2004г.).

В удовлетворении остальной части иска Межрайонной ИФНС России №1 по РА к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2021г.

Председательствующий: -подпись- Г.А.Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0003-01-2020-009713-81

Подлинник находится в материалах дела № 2а-703/2021 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.