Гражданский кодекс часть 1

административное дело № 2а-4975/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Иркутскому областному фонду А. Вампилова о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту Управление) обратился с административным исковым заявлением о ликвидации Иркутского областного фонда А. Вампилова и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований административный истец указал, что в адрес фонда внесено предупреждение об устранении нарушений п.п. 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как фонд не исполнил обязанность по предоставлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2017-2018 гг. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации в информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не устранил нарушения в установленный в предупреждении срок (до 23.08.2019). 27.08.2019 в адрес фонда вынесено повторное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до 01.11.2019, которое исполнено не было. Поскольку фонд неоднократно, с 2018 года до настоящего времени не исполняло обязанность по предоставлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» просит суд ликвидировать Иркутский областной фонд А. Вампилова и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В письменном заявлении представитель Управления Комарова В.А. (доверенность от 09.12.2019 №) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, на требованиях настаивала.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела, своих представителей не направили.

В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Иркутский областной фонд А. Вампилова, ОГРН 1033801016578, сведения о регистрации: создание юридического лица до 01.07.2002, ОГРН 1033801016578, дата присвоения ОГРН 07.02.2003, дата регистрации до 01.07.2002 – 31.07.1996, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до 01.07.2002, - регистрационная палата администрации г. Иркутска, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения, - 07.02.2003; сведения о регистрирующем органе по месту нахождения юридического лица: наименование регистрирующего органа – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения, - 19.08.2011.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. «в», «в.2» п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: в) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; в.2) сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Как следует из материалов дела, согласно сведениям о продолжении деятельности (Иркутский областной фонд А. Вампилова) некоммерческой организацией Иркутский областной фон А. Вампилова в последний раз предоставлялось уведомление о продолжении деятельности 15.02.2017 (дата информации из отчета) за 2016 год.

Установив, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд не исполнил обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2017-2018 гг. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

28.07.2019 в адрес руководителя фонда Верхотурцевой А.Е. внесено предупреждение устранить указанные нарушения в срок до 23.08.2019.

В связи с неустранением нарушений в адрес руководителя фонда Верхотурцева А.Е. 27.08.2019 за № внесено повторное предупреждение устранить указанные нарушения в срок до 01.11.2019.

Принимая во внимание, что фондом не исполнены требования ФЗ «О некоммерческих организациях» по предоставлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2017-2018 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» основания для обращения Управления, как уполномоченного органа, в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации имелись.

Суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации. В соответствии с ч. 6 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку судом принято решение о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения об Иркутском областном фонде А. Вампилова (основной государственный регистрационный номер 1033801016578) подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать Иркутский областной фонд А. Вампилова, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1033801016578 в установленном действующим законодательством порядке.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 9 января 2020 года