Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год.

В обоснование заявленных требований, указывает, что согласно сведениям об имуществе, поступившим из органов Госрегистрации, ФИО2 является собственником недвижимого имущества:

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 150,6 кв.м. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадью 102,3 кв.м. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> кадастровый №, площадью 193,1 кв.м. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> кадастровый №, площадью 477,9 кв.м. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 44,1 кв.м. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 400,401 Налогового кодекса РФ, ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Так, ФИО2 обязана была заплатить налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 147234 руб. по налоговому уведомлению № 37881032 от 03.08.2020 в срок не позднее 02.12.2020.

В связи с неуплатой ФИО2 исчисленного налога, инспекция в порядке ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ выставила и направила требование от 15.12.2020 № 60187, в котором налогоплательщику предлагалось погасить в срок до 24.01.2020 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 147234 руб., пени в сумме 271,16 руб.

Однако, в установленный законом срок ФИО2 налоговую обязанность не исполнила.

После этого, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, в пределах сумм, указанных в требовании от 15.12.2020 № 60187.

Мировым судьей судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области был выдан судебный приказ № 2а-1173/21 от 01.06.2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, пени.

ФИО2 были представлены возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, мировым судьей того же судебного участка 14.07.2021 было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1173/20 от 01.06.2021.

На текущий момент сумма задолженности по налогу на имущество у ФИО2 составляет 147234 руб., пени за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 - 271,16 руб.

Просит взыскать с ФИО2, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 147234 руб., пени за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 271,16 руб. (л.д.4-8).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что ФИО2 в добровольном порядке оплачена задолженности по налогу на имущество в сумме 14906 руб.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом и своевременно (л.д.74). Причина неявки суду неизвестна. Обеспечила явку в суд своего представителя.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Представитель административного ответчика – адвокат Касымов И.В. просил в удовлетворении заявленного административного иска отказать. Суду пояснил, что налог на имущество физических лиц, который был начислен на две квартиры, принадлежащие ФИО2, а также на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, она заплатила в добровольном порядке, о чем имеются соответствующие квитанции. Взыскиваемая административным истцом сумма задолженности начислена на объекты недвижимости – здания, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>. Право собственности на данное имущество было оформлено ФИО2 на основании решений Левобережного районного суда г. Воронежа, вынесенных в 2007 году по иску ФИО2 к ГУГИ Воронежской области о признании права собственности на самовольные постройки. Однако, в 2017 году решения Левобережного районного суда г. Воронежа, в апелляционном порядке были отменены, соответственно, данные строения являются самовольными, и они не должны учитываться как объекты налогообложение при исчислении налога на имущество физических лиц за 2018 год (л.д.77-78).

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 20 декабря 2007 года, вынесенным по гражданскому дело №2-2093/07 по иску ФИО2 к Главному управлению государственного имущества по Воронежской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, за ФИО2 было признано право собственности на самовольную постройку – отдельно стоящее здание – литер А,а,а1, площадью 193,1 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.54-56).

Также решением Левобережного суда от 20 декабря 2007 года, вынесенным по гражданскому делу № 2-2094/07 по иску ФИО2 к Главному управлению государственного имущества по Воронежской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, за ФИО2 было признано право собственности на самовольную постройку – отдельно стоящее здание – литер А1, площадью 477,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.51-53).

Как пояснил представитель административного ответчика, вышеуказанные решение Левобережного суда г. Воронежа послужили основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО2 на здание – литер А1, площадью 477,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. и на здание – литер А,а,а1, площадью 193,1 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании апелляционного определения Воронежского областного суда г. Воронежа от 18.07.2017 года, решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 20.12.2007 года по делу № 2-2094/07 было отменено, в удовлетворении иска ФИО2 о признании права собственностям на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес> площадью 477,9 кв. м., было отказано (л.д.46-50).

На основании апелляционного определения от 19.09.2007 года решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 20.12.20107 года по делу № 2-2093/07 было также отменено, и ФИО2 было отказано в иске о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 193,1 кв. м. (л.д.41-45).

После отмены судебных решений Левобережного районного суда г.Воронежа от 20.12.2007 года, погашение записей о праве собственности ФИО2 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на самовольно возведенные постройки, не производилось.

Таким образом, согласно сведениям об имуществе, поступившим из органов Госрегистрации, в МИФНС России №17 по Воронежской области, в 2019 году ФИО2 являлась собственником следующего недвижимого имущества:

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадью 477,9 кв.м. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поступивших сведений, налоговым органом было сформировано и направлено ФИО2 налоговое уведомление 37881032 от 03.08.2020 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 147234 руб. в срок до 02.12.2020 года по шести вышеуказанным объектам недвижимости (л.д.15, 16).

Из данного уведомления следует, что размер налога на имущество физических лиц по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес> составил – 118148 руб. и по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес> – 14180 руб.

В связи с неуплатой ФИО2 исчисленных налогов, инспекция в порядке ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ выставила и направила требование от 15.12.2020 № 60178, в котором налогоплательщику предлагалось погасить в срок до 15.01.2021 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 147234 руб., пени в размере 271,16 руб. (л.д.18, 19).

Данное требование ФИО2 не исполнила.

14.07.2021 инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, в пределах сумм, указанных в требовании от 15.12.2020 № 60178.

Мировым судьей судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области был выдан судебный приказ № 2а-1173/231 от 01.06.2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 147234 руб., пени в размере 271,16 руб.

В связи с представленными возражениями ФИО2 относительно исполнения судебного приказа, мировым судьей того же судебного участка 14.07.2021 было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1173/21 от 01.06.2021 (л.д.13).

Как установлено судом, следует из пояснений участвующих в деле лиц, ФИО2 произвела оплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в общей сумме 14906 руб., за объекты недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что согласно расчетам налогового органа, у ФИО2 имеется задолженность в сумме 132328 руб. по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год, исчисленного на объекты недвижимости, расположенные по <адрес> и <адрес>.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (статья 401 того же кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в указанном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 41/9 разъяснено, что при уяснении для целей налогообложения значения института, понятия или термина гражданского, семейного или другой отрасли законодательства суд при рассмотрении спора не применяет положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

В силу статьи 130 (абзац 1 пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из апелляционных определений Воронежского областного суда от 18.07.2017 года и 19.09.2017 года, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 477,9 кв. м., а также нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 193,1 кв. м, являются самовольными постройками.

Особенностью правового режима самовольной постройки является то, что обладая качественными характеристиками недвижимого имущества, с формальной точки зрения она таковой не является.

Таким образом, вышеуказанные нежилые помещения, в отношении которых налоговый орган начислил ФИО2 налог на имущество физических лиц за 2019 год, не могут являться ни объектом гражданских прав, ни объектом налогообложения, а владение ими на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке, не основано на законе.

Аналогичные основания для отказа во взыскании налога на имущество физических лиц по вышеуказанным двум объектам, ранее уже были установлены решениями Левобережного районного суда г. Воронежа, когда с ФИО2 взыскивал задолженность по налогам на имущество физических лиц, за ранние периоды.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год.

Учитывая, что в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, то начисленные пени также не подлежат взысканию.

Исходя из изложенного заявленные исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 147505,16 руб., а также пени 271,16 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 18.02.2021.

Председательствующий Т.Е. Бражникова

Дело № 2а-497/22

36RS0003-01-2021-005666-67