Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока по административному делу №2а-498/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании имущественного налога, земельного налога и пени,

у с т а н о в и л:

23 марта 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Бурятия (Далее - МРИ ФНС России №8 по РБ) обратилась с административным иском, которым просила взыскать с ФИО1 задолженности налогам (сборам), пени в сумме 4 782,00 рублей.

В административном исковом заявлении указано, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете МРИ ФНС России №8 по РБ. В адрес налогоплательщика ФИО1 по текущей недоимке были направлены требования. До настоящего времени налогоплательщик требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа не исполнил.

Определением суда от 25 марта 2020 года данное административное исковое заявление принято к производству Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) и возбуждено административное дело.

06 апреля 2020 года от МРИ ФНС России №8 по РБ поступило уточнение административного искового заявления, где окончательно просит взыскать с ФИО1 задолженности земельному налогу и налогу на имущество в размере 4 782 рублей и пени в размере 763,01 рублей.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №8 по РБ., ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции (л.д. 32)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 25,30)
Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), административный истец просил рассматривать дело без участия его представителя, явка административного ответчика не является обязательной и не признана судом таковой. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Изучив, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению административный ответчик ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, является налогоплательщиком имущественного и земельного налога ИНН №

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Межрайонная ИФНС России №8 по РБ административному ответчику 09 февраля 2018 года направило требование № 2384 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на 09 февраля 2018 год. Срок исполнения указан до 20 марта 2018 год. В указанный срок исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено (л.д. 14).

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Днем истечения срока исполнения требования № 2384 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается 20 марта 2018 года. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № 8 по РБ вправе была обратиться в суд до 20 сентября 2018 включительно.

26 декабря 2019 года Межрайонная ИФНС России №8 по РБ обратилась к Мировому судье судебного участка №55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога на имущество в размере 211 рублей, земельного налога в размере 4 571 рублей, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Одновременно при подаче заявления о выдачи судебного приказа заявитель просил восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности, в связи с техническим сбоем в информационном ресурсе программного обеспечения.

Определением мирового судьи судебного участка №55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2019 года в вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС России №8 по РБ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отказано, указав, что Кодекс административного судопроизводства РФ не предусматривает решение вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока в порядке приказного производства, поскольку невозможно исследовать вопрос об уважительности причин пропуска срока (л.д. 10).

При подаче настоящего административного искового заявления административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1 указывает, что меры взыскания не применялись, что было выявлено в результате проведенной инвентаризации.

Согласно пункту 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС России №8 по РБ не представлено, равно как не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании задолженности и не были поданы иски в суд.

Ссылка административного истца на технический сбой в информационном ресурсе программного обеспечения, суд не усматривает наличия уважительности пропуска срока и не является основанием для восстановления пропущенного срока.

Возможная указанная основание является вероятным сбоем в рамках внутриведомственного делопроизводства.

Доказательств того что указанное явилось результатом глобальной хакерской атаки, саботажа или иного в суд не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу Межрайонной ИФНС России № 8 по РБ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании имущественного и земельного налога и пени в связи с пропуском срока исковой давности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд должен был принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 8 по РБ к ФИО1 о взыскании имущественного и земельного налога и пени, отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Бурятия о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество в размере 4 782 рублей и пени в размере 763,01 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2020 года.

Судья Мирнинского районного суда

Республики ФИО2 Сортоев