Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя административного истца Инспекции ФНС России по городу Белгороду Дик Д.Н., действующей на основании доверенности от 09.09.2020, административного ответчика Свешникова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду к Свешникову Дмитрию Николаевичу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2019 год,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду обратилась в суд с административным иском к Свешникову Д.Н., в котором просит взыскать:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб.,

- пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 21.01.2020 в размере 128 руб. 42 коп.,

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 424 руб.,

- пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 21.01.2020 в размере 23 руб. 73 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что Свешников Д.Н. с 23.11.2012 по настоящее время зарегистрирован в Инспекции ФНС России по городу Белгороду в качестве адвоката, регистрационный номер в реестре адвокатов 31/884 (ИНН «номер»).

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В результате несвоевременной уплаты обязательных платежей на лицевом счете административного ответчика, как налогоплательщика, числится задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 34 930 руб. 15 коп., в том числе 29 354 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2020 по 21.01.2020 в размере 128 руб. 42 коп.; 5 424 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемом в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2020 по 21.01.2020 в размере 23 руб. 73 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 22.02.2020 в адрес Свешникова Д.Н. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № «номер» об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2019 год со сроком добровольного исполнения до 11.03.2020.

Требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

30.04.2020 мировым судьей судебного участка №4 Западного округа города Белгорода вынесен судебный приказ о взыскании со Свешникова Д.Н.:

- взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2019 год в размере 5 424 руб., пени в размере 23 руб. 73 коп. за период с 01.01.2020 по 21.01.2020,

- взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 128 руб. 42 коп. за период с 01.01.2020 по 21.01.2020 (л.д. 36).

В связи с поступившими от ответчика возражениями судебный приказ отменен, о чем 27.05.2020 принято соответствующее определение (л.д. 37, 38).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции ФНС России по городу Белгороду с вышеуказанным административным иском в Октябрьский районный суд города Белгорода.

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции ФНС России по городу Белгороду Дик Д.Н. (по доверенности) поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Свешников Д.Н. в судебном заседании подтвердил получение требования № «номер» об уплате страховых взносов, пени от 22.01.2020 посредством личного кабинета налогоплательщика. Полагал иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что на дату вынесения мировым судьей судебного приказа он не был зарегистрирован и не проживал в городе Белгороде. По адресу, указанному в судебном приказе он зарегистрирован 06.10.2020, при этом фактически проживал по адресу: «адрес». По месту пребывания имеет регистрацию с 29.09.2017 по 22.03.2026. В подтверждение представил копию свидетельства № «номер» от 06.10.2017 о регистрации по месту пребывания, копию договора безвозмездного пользования жилым помещением от 23.06.2017, копию договора управления многоквартирным домом от 26.06.2017, заключенного с ООО «Оникс-сервис», копию справки ООО «Оникс-сервис» от 02.12.2020 о фактическом проживании в жилом помещении и отсутствии задолженности по обязательным платежам, копии договоров энергоснабжения, поставки газа и обслуживания газового оборудования, копии квитанций об оплате коммунальных услуг. Полагал, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа с нарушением правил территориальной подсудности. По его мнению, требование о взыскании обязательных платежей может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа лишь в том случае, если данный судебный приказ был вынесен с соблюдением правил территориальной подсудности.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Свешников Д.Н. с 23.11.2012 по настоящее время зарегистрирован в Инспекции ФНС России по городу Белгороду в качестве адвоката, регистрационный номер в реестре адвокатов 31/884 (ИНН «номер») (л.д. 7).

Согласно пункту 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в силу пункта 2 которой адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2). В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По причине неуплаты в установленный законом срок страховых взносов ИФНС России по городу Белгороду на основании статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации Свешникову Д.Н. исчислены страховые взносы за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 34 778 руб., в том числе: 29 354 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 5424 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемом в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с наличием указанной задолженности в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации 22.01.2020 Свешникову Д.Н. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № «номер» от 22.01.2020 об уплате страховых взносов, со сроком добровольного исполнения до 11.03.2020 (л.д. 8-11).

Требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В случае отмены судебного приказа налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций (глава 32 КАС Российской Федерации).

Положения части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, устанавливающие срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, подлежат применению в совокупности с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Октябрьский районный суд города Белгорода административное исковое заявление о взыскании со Свешникова Д.Н. обязательных платежей и санкций поступило в пределах указанного в части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации шестимесячного срока – 11.11.2020.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания со Свешникова Д.Н. недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 2019 год и срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа – с административным иском в районный суд.

Анализируя вышеизложенное, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что Свешников Д.Н., являясь плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 2019 год, в силу вышеназванных норм налогового законодательства, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о необходимости уплаты недоимки по налогам, вопреки требованиям положений Налогового кодекса Российской Федерации, уклонился от исполнения такой обязанности, не предоставив доказательств наличия оснований, освобождающих его от упомянутой налоговой обязанности.

Довод административного ответчика о том, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа с нарушением правил территориальной подсудности, является необоснованным, поскольку постановка на учет адвоката согласно абзацу второму пункта 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 85 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания) возложена обязанность сообщить налоговому органу лишь о факте регистрации физического лица по месту жительства.

Учитывая отсутствие у административного ответчика регистрации по месту жительства, непредставление им сведений о месте своего пребывания, отсутствие у налогового органа обязанности осуществлять розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, суд признает надлежащим исполнение налоговым органом обязанности, установленной статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, по направлению требования об уплате страховых взносов по последнему известному месту жительства административного ответчика по адресу: «адрес», обращение к мировому судье судебного участка №4 Западного округа города Белгорода с заявлением о вынесении судебного приказа.

Суд находит возможным указать, что Свешников Д.Н., являясь адвокатом, обязан знать действующее законодательство, которым в том числе установлена обязанность по оплате страховых взносов в фиксированном размере, определенном в Налоговом кодексе Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования налогового органа о взыскании со Свешникова Д.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 424 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 года №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принимая во внимание, что недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год на момент рассмотрения настоящего спора административным ответчиком Свешниковым Д.Н. не уплачена, что подтверждается выпиской из карточки расчетов с бюджетом (л.д. 64-65), суд полагает подлежащими удовлетворению административные исковые требования о взыскании со Свешникова Д.Н. пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 21.01.2020 в размере 128 руб. 42 коп., пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 21.01.2020 в размере 23 руб. 73 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Таким образом, принимая во внимание изложенные положения законодательства и норму подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации, со Свешникова Д.Н. в доход бюджета городского округа «Город Белгород» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 247 руб. 90 коп.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду к Свешникову Дмитрию Николаевичу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2019 год, удовлетворить.

Взыскать со Свешникова Дмитрия Николаевича, «дата» года рождения, зарегистрированного по адресу: «адрес», зарегистрированного по месту пребывания по адресу: «адрес», в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб.,

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 424 руб.,

Взыскать со Свешникова Дмитрия Николаевича, «дата» года рождения, зарегистрированного по адресу: «адрес», зарегистрированного по месту пребывания по адресу: «адрес», государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Город Белгород» в сумме 1 247 руб. 90 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.12.2020.

Судья Октябрьского районного

суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Решение18.01.2021