Гражданский кодекс часть 1

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Вишневского Л.В., при секретаре Бучневой А.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, единолично, рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ЗВАНИЕ Дьяченко А.Н. об оспаривании действий командующего Северным флотом, связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании военный суд, -

У С Т А Н О В И Л:

Дьяченко А.Н. в своем административном исковом заявлении, с учётом уточнённых входе подготовки дела к судебному разбирательству требований, просит суд признать незаконным приказ командующего Северным флотом (далее - СФ) от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ДД в части даты исключения его из списков личного состава войсковой части ***** и обязать указанное должностное лицо внести изменения в данный приказ и перенести дату исключения его из списков личного состава воинской части с 20 февраля 2016 года на 09 марта того же года, то есть с учётом оставшейся части основного отпуска за 2015 год и пропорционально прослуженному времени за 2016 год. Обосновывая заявленные требования административный истец указал, что по прибытии 01 марта 2016 года из предоставленного командиром войсковой части ***** в января 2016 года основного отпуска за 2015 год, командование воинской части отказалось компенсировать ему расходы по проезду от места проведения отпуска к месту службы в связи с тем, что оспариваемым приказом командующего СФ он с 20.02.2016 был исключен из списков личного состава воинской части без учёта предоставленной оставшейся части основного отпуска за 2015 год и отпуска за 2016 год пропорционально прослуженному времени.

Надлежащим образом уведомленный о дате времени и месте судебного заседания административный истец в суд не прибыл, просил рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела командующий СФ в судебное заседание так же не прибыл, своего представителя, а также представителя Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее - ФКУ «ОСК СФ») не направил.

При этом, в предоставленных в суд входе подготовки дела к судебному разбирательству возражениях, представитель административного ответчика Гринцов А.В. требования административного истца не признал и указал, что приказ командующего СФ № 213-ДД от ДД.ММ.ГГГГ издан в соответствии с действующим законодательством в рамках предоставленных последнему полномочий на основании подготовленного командиром войсковой части ***** проекта приказа. Кроме того, вопросы расчета и предоставления отпусков, а также своевременного обеспечения всеми положенными видами довольствия увольняемых военнослужащих является обязанностью командования воинской части и довольствующего органа и не входит в компетенцию командующего СФ. Вместе с тем, в соответствии с приказом командира войсковой части ***** административный истец использовал основной отпуск, а компенсация расходов, затраченных Дьяченко А.Н. на проезд к месту проведения отпуска и обратно за 2015 год, при наличии оправдательных документов, может быть произведена без внесения изменений в приказ командующего СФ о переносе даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных Дьяченко А.Н. в административном исковом заявлении требований.

Согласно справок врио командира войсковой части ***** № 2250 и 2261 от 28.04.2016, копии требования-накладной и справки-расчета от 28.04.2016, Дьяченко А.Н. проходил военную службу по контракту в войсковой части ***** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где и находился на вещевом и продовольственном обеспечении. При этом, продовольственным пайком и вещевым имуществом он обеспечен по 20.02.2016.

По сообщению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (исх. № 800/з от 05.05.2016) и предоставленным им расчетным листам административного истца, начисление и выплата денежного довольствия Дьяченко А.Н. за период с декабря 2014 года по февраль 2016 года производилось ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в соответствии со сведениями, внесенными в единую базу данных.

В соответствии с выпиской из пункта 113 параграфа 7 приказа командующего СФ № 3 от 17.01.2016 ЗВАНИЕ Дьяченко А.Н. досрочно уволен с военной службы в запас по п.п. «в» п.2 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением им условий контракта). Общая продолжительность военной службы в льготном исчислении 3 года.

Согласно выписки из приказа командующего СФ № 213-ДД от ДД.ММ.ГГГГ Дьяченко А.Н. на основании вышеуказанного приказа об увольнении с военной службы, с учётом предоставленных 7 суток основного отпуска за 2015 год и 6 суток за пропорционально прослуженное в 2016 году время и с 20.02.2016 исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения. При этом общая продолжительность военной службы административного истца в календарном исчислении на 20.02.2016 составляет *****.

Как усматривается из копии рапорта Дьяченко А.Н. от 18.01.2016, выписки из приказа командира войсковой части ***** № 18 от 22.01.2016, а так же отпускного билета №68 от 22.01.2016 (с отметками о постановке и снятии с учёта в горвоенкомате города <адрес>), административному истцу на основании его рапорта с 22.01.2016 по 28.02.2016 предоставлен основной отпуск за 2015 год в количестве 38 суток пропорционально прослуженному времени с выездом в <адрес>, с предоставлением 2-х суток на дорогу и с выходом на службу 01.03.2016.

Кроме того, как следует из справки командира войсковой части ***** № 2272 от 29.04.2016 в связи с тем, что Дьяченко А.Н. с рапортом к командованию воинской части о предоставлении ему отпуска за 2016 год пропорционально прослуженному времени не обращался, соответственно отпуск за указанный период ему не предоставлялся.

Одновременно из справки врио начальника штаба войсковой части ***** № 482 от 10.05.2016 видно, что Дьяченко А.Н. не использовал часть основного отпуска за 2015 год и основной отпуск за 2016 год пропорционально прослуженному в указанном году времени.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 N 1237 (далее - Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно статьи 29 данного Положения, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет менее 10 лет, устанавливается - 30 суток, при этом продолжительность данного отпуска в районах Крайнего Севера увеличивается на 15 суток.

В году увольнения с военной службы основной отпуск исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части, при этом округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

С учётом вышеизложенной статьи Положения, Дьяченко А.Н., проходившему военную службу по контракту на Крайнем Севере, имеющему в году увольнения и на день исключения из списков личного состава воинской части общую продолжительность военной службы в льготном исчислении менее 10 лет, в 2016 году - году увольнения с военной службы, с учётом предоставленного в этом же году основного отпуска за 2015 год в количестве 40 суток (38 суток основного отпуска и 2 суток на дорогу) основной отпуск должен был быть предоставлен продолжительностью не 6 суток, а 8 суток (30 + 15 = 45/12*2 = 8).

Поскольку Дьяченко А.Н., на день исключения из списков личного состава воинской части - 20 февраля 2016 года, не полностью использовал предоставленный ему 22 января 2016 года командиром воинской части положенные 40 суток основного отпуска за 2015 год и ему не были предоставлены 8 суток основного отпуска за 2016 год пропорционально прослуженному времени в этом году, то суд находит действия командующего Северным флотом издавшего приказ № 213-ДД от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении административного истца из списков личного состава части и снятии со всех видов довольствия с 20 февраля 2016 года без предоставления вышеуказанных суток основных отпусков за 2015 и 2016 годы, не законными, а административное исковое заявление Дьяченко А.Н. подлежащим удовлетворению.

Таким образом, административный истец подлежит исключению из списков личного состава воинской части с учётом не предоставленной части основного отпуска за 2015 год и 8 суток за 2016 год, то есть с 09 марта 2016 года, и он должен быть обеспечен всеми положенными видами довольствия за период с 20 февраля до 09 марта 2016 года включительно.

При этом, ссылка представителя командующего СФ в своих возражениях на то, что командование воинской части отвечает за изданный и оспариваемый административным истцом приказ в части расчёта и предоставления отпусков последнему, является не состоятельной, так как изданный именно командующим СФ приказ об исключении Дьяченко А.Н. из списков личного состава воинской части влечет для него правовые последствия, а не проект приказа командира войсковой части ***** и предоставленные им для издания оспариваемого приказа сведения.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, уплаченной административным истцом за подачу административного искового заявления в суд, подлежат взысканию в пользу Дьяченко А.Н. с ФКУ «ОСК СФ», которое привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика на основании ч. 2 ст. 221 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные Дьяченко А.Н. требования по оспариванию действий командующего Северным флотом, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части удовлетворить.

Признать незаконным, нарушающим права и законные интересы Дьяченко А.Н., пункт 1 параграфа 1 приказа командующего Северным флотом № 213-ДД от ДД.ММ.ГГГГ в части указания даты исключения Дьяченко А.Н. из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения без учёта оставшейся части основного отпуска за 2015 год и пропорционально прослуженному времени за 2016 год.

Обязать командующего Северным флотом внести изменения в пункт 1 параграфа 1 приказа № 213-ДД от ДД.ММ.ГГГГ в части даты исключения Дьяченко А.Н. из списков личного состава воинской части, изменив ее с учётом предоставленных основных отпусков за 2015 и 2016 годы - с 20.02.2016 на 09.03.2016, обеспечив при этом административного истца положенными видами довольствия за период с 20 февраля по 09 марта 2016 года.

Срок устранения допущенных командующим Северным флотом изложенных в решении нарушений - одна неделя со дня вступления данного решения суда в законную силу, в течение которого оно должно быть исполнено командующим Северным флотом.

Об исполнении решения, командующему Северным флотом необходимо сообщить в суд и административному истцу - Дьяченко А.Н. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу Дьяченко А.Н. в счет возмещения судебных расходов по уплате им государственной пошлины за подачу данного заявления в суд 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия данного решения.

Судья Л.В. Вишневский