Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Жилищному накопительному кооперативу "Жилищные решения", ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО2 о ликвидации жилищного накопительного кооператива,

Установил:

Административный истец Центральный банк Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу предъявил к административным ответчикам административный иск, в котором просит суд ликвидировать Жилищный накопительный кооператив "Жилищные решения"; возложить обязанности по осуществлению ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Жилищные решения" на его учредителей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО2; установить учредителям Жилищного накопительного кооператива "Жилищные решения" срок для предоставления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование административного иска указано о том, что Жилищный накопительный кооператив "Жилищные решения" был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, и является действующим юридическим лицом.

В ходе осуществления надзорных мероприятий было установлено, что ЖНК «ЖИЛИЩНЫЕ РЕШЕНИЯ» не был активирован Единый личный кабинет информационного обмена. В этой связи Банком России по адресу кооператива, указанному в ЕГРЮЛ, было направлено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №№ посредством активации Единого личного кабинета участника информационного обмена. Однако указанное предписание было возвращено Почтой России отправителю.

Таким образом, в нарушение требований Закона №№, Указания Банка России № ЖНК «ЖИЛИЩНЫЕ РЕШЕНИЯ» не обеспечивается электронное взаимодействие посредством личного кабинета.

В соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ ЖНК «ЖИЛИЩНЫЕ РЕШЕНИЯ» в Банк России не представлена следующая отчетность:

- Отчет о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности жилищного накопительного кооператива за ДД.ММ.ГГГГ года;

- Отчет о соблюдении нормативов за ДД.ММ.ГГГГ года;

- Годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ;

- Отчет о соблюдении нормативов за ДД.ММ.ГГГГ года;

- Годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ;

- Отчет о соблюдении нормативов за ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с непредставлением в Банк России надзорной отчетности Кооперативу были выданы следующие предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации:

- предписание Банка России от ДД.ММ.ГГГГ№.

- предписание Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № №.

- предписание Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № №

- предписание Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Данные предписания были направлены по адресу ЖНК «ЖИЛИЩНЫЕ РШЕНИЯ», указанному в ЕГРЮЛ, однако были возвращены Почтой России отправителю.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения, указанные в предписаниях Банка России, не устранены.

В судебном заседании представитель истца Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу по доверенности ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме. В том числе пояснила, что он не является учредителем кооператива, подпись в документах не её, документы на регистрацию кооператива она не подавала.

Административный ответчики ЖНК "Жилищные решения", ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО36, ФИО7, ФИО37, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом по известному суду из материалов дела месту жительства, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом по известному суду из материалов дела адресу организации. Представило в дело письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца и административного ответчика ФИО2, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, мнение административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Как установлено п. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В силу ч. 1 ст. 52 Закона№215-ФЗ в случае нарушения кооперативом требований указанного Федерального закона, неисполнения предписаний Банка России, отказа от предоставления информации или предоставления членам кооператива и другим гражданам неполной или недостоверной либо заведомо ложной информации Банк России вправе требовать от органов кооператива устранения выявленных нарушений, давать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, применять меры ответственности, установленные настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жилищный накопительный кооператив в силу ч. 9 ст. 3 Закона №215-ФЗ обязан обеспечить предоставление в Банк России электронных документов, а также возможность получения от Банка России электронных документов в порядке, установленном Банком России. В соответствии с п. 1.1 Указания Банка России от 05.10.2021 №5969-У некредитные финансовые организации должны представлять в Банк России документы (сведения), в том числе отчетность, запросы и ответы на запросы Банка России посредством личного кабинета участника информационного обмена.

На основании части 6 статьи 51 Закона №215-ФЗ Банк России вправе ежеквартально получать от кооператива отчетность о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности и иных требований Закона №215-ФЗ в порядке, установленном Банком России.

Согласно ч. 3 ст. 14, ч. 3 ст.52 Закона №215-ФЗ Банк России вправе предъявить в суд требование о ликвидации кооператива в случае неоднократного или грубого нарушения положений указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее – ФЗ от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ) членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Из материалов административного дела следует, что Жилищный накопительный кооператив "Жилищные решения" был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, и является действующим юридическим лицом.

Согласно имеющегося в регистрационном деле в отношении ЖНК протокола № 1 Общего собрания учредителей Жилищному накопительному кооперативу "Жилищные решения" от 20 июня 2011 года усматривается, что учредителями указанного кредитного кооператива являются следующие физические лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО36, ФИО7, ФИО37, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО2

Таким образом, в нарушение требований Закона №№, Указания Банка России №№ ЖНК «ЖИЛИЩНЫЕ РЕШЕНИЯ» не обеспечивается электронное взаимодействие посредством личного кабинета.

- Отчет о соблюдении нормативов за ДД.ММ.ГГГГ года;

- Годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ год;

- Отчет о соблюдении нормативов за ДД.ММ.ГГГГ года;

- Годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ;

- Отчет о соблюдении нормативов за ДД.ММ.ГГГГ года.

- предписание Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № №

- предписание Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения, указанные в предписаниях Банка России, не устранены.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, представленными административным истцом.

Административные ответчики не представили суду доказательств, опровергающих доводы административного истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

В данном конкретном случае, исходя из совокупности представленных по административному делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что ЖНК без уважительных причин допустил грубое нарушение требований законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, а именно: не был активирован Единый личный кабинет информационного обмена, а также нарушения, указанные в предписаниях Банка России, не устранены, что в силу прямого указания ст. 61 ГК РФ является основанием для ликвидации юридического лица.

Также суд отмечает, что каких-либо мер по устранению указанного нарушения закона ЖНК не предпринято; доказательств наличия объективных, не зависящих от административного ответчика обстоятельств, препятствовавших своевременному исполнению предписаний, административными ответчиками не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Закона№215-ФЗ, а также в соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ кредитный кооператив может быть ликвидирован: по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

На момент рассмотрения административного дела судом административными ответчиками не представлены надлежащие документы, подтверждающие их выход из состава учредителей ЖНК.

При этом, суд не принимает доводы административного ответчика ФИО38 ФИО2 о том, что она не имеет никакого отношения к ЖНК, равно и о том, что какого-либо участия в создании и деятельности (в том числе общих собраниях) указанного кооператива она не принимала, а узнала о существовании данного кооператива и о том, что числится его учредителями, из материалов настоящего административного дела. Также суд не принимает и доводы административного ответчика о том, что в представленной копии протокола общего собрания учредителей ЖНК подпись ей не принадлежит.

Доводы административного ответчика о подложности подписи сами по себе не являются достаточным основанием для освобождения учредителя от обязанности по ликвидации юридического лица.

Так, согласно представленным в административное дело материалам регистрационного дела в отношении ЖНК и сведениям ЕГРЮЛ учредителями данного юридического лица является, в том числе, ФИО2

Доказательств, бесспорно и безусловно свидетельствующих о том, что административный ответчик не является одним из учредителей ЖНК, не принимала участия в деятельности кооператива, административными ответчиками суду не представлено.

Сведений об оспаривании административными ответчиками указанных протоколов общего собрания в установленном порядке, в том числе и после подачи рассматриваемого административного иска в суд, суду также не представлено, с самостоятельными требованиями административные ответчики в суд не обращались, также не реализовали свое право путем обращения с соответствующими заявлениями в регистрирующий орган.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Жилищному накопительному кооперативу "Жилищные решения", ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО2 о ликвидации жилищного накопительного кооператива - удовлетворить.

Ликвидировать Жилищный накопительный кооператив "ЖИЛИЩНЫЕ РЕШЕНИЯ", ОГРН: №, ИНН: №, адрес .

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей Жилищного накопительного кооператива "ЖИЛИЩНЫЕ РЕШЕНИЯ": ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО2.

Установить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО2, срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18.08.2022 г.

Судья В.В.Пономарёва