Дело № 2а-5007/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 ноября 2016 года Санкт-Петербург
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Акуловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю газеты «Ваш петербургский адвокат» Малинину Василию Борисовичу, редакции газеты «Ваш петербургский адвокат» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «Ваш петербургский адвокат» Малинину Василию Борисовичу, редакции газеты «Ваш петербургский адвокат» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации № П 3998 от 04.10.1999 недействительным.
В обоснование иска указано, что 04.10.1999 Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г.Санкт-Петербург) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Ваш петербургский адвокат», учредителем которой являются В.Б. Малинин и ООО «Издательство «ТЕМА»
Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
По итогам мероприятия систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от 14.11.2014 № 236 в отношении деятельности газеты «Ваш петербургский адвокат» установлено, что редакцией газеты не направляются обязательные экземпляры в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского, устав редакции не предоставлен в регистрирующий орган в установленный законом срок, соучредитель газеты ООО «Издательство «ТЕМА» исключен из ЕГРЮЛ 07.07.2015, перерегистрация СМИ не была произведена.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте проведения судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Малинин В.Б. в судебном заседании не отрицал факт невыхода в свет средства массовой информации в течение длительного времени, возражений против иска не привел.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» - свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как установлено судом, 04.10.1999 Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г.Санкт-Петербург) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Ваш петербургский адвокат» № П 3998. Учредителем СМИ являются В.Б. Малинин и ООО «Издательство «ТЕМА»
По итогам плановых мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в системе систематического наблюдения, проведенных административным истцом на основании приказа руководителя Управления от 14.11.2014 № 236 в отношении деятельности данного СМИ установлено, что редакцией газеты не предоставлены обязательные экземпляры в адрес ЦГПБ им. В.В. Маяковского, ФГУП «ИТАР-ТАСС», устав редакции не предоставлен в регистрирующий орган в установленный законом срок, соучредитель газеты ООО «Издательство «ТЕМА» исключен из ЕГРЮЛ 07.07.2015.
В подтверждение исковых требований истцом представлены письменные доказательства: копия ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на запросы административного истца, копия ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» на запросы административного истца, копия ответа ЦГПБ им. В.В. Маяковского на запросы административного истца, докладная записка должностных лиц, осуществлявших проверку, акт документирования от 10.09.2015, из которого следует, что в телекоммуникационной сети «Интернет» в период 1998-2015г.г. отсутствуют ссылки на газету «Ваш петербургский адвокат», выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.07.2015.
Доказательств, подтверждающих выход указанного издания в свет, суду не представлено.
В силу ст. 11 специального закона смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.
При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, учитывая, что административный ответчик возражений по иску не представил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление удовлетворить
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Ваш петербургский адвокат» № П 3998, выданное Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г.Санкт-Петербург) 04.10.1999.
Взыскать с Малинина Василия Борисовича в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Л.М. Чекрий