Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при помощнике Аскеровой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5007/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к Насирову Максиму Умудали оглы о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, указав, что Насиров М.У. оглы является плательщиком обязательных платежей, в проверяемый налоговый период (2017-2019 года) обязанность по уплате налога не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения требований, просит взыскать с Насирова М.У. оглы задолженность в общем размере 150,10 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц пеня за 2018 год в размере 8,17 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование пеня за 2019 год в размере 114,25 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование пеня за 2019 год в размере 27,68 руб.

В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации и индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком установленной обязанности налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекс РФ).

Из материалов дела следует, что Насиров М.У. оглы является плательщиком НДС, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды (2017-2019 года) объектов налогообложения – жилого помещения с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями налогового и регистрирующего органов.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление № 90305199 от 20.12.2019 о суммах налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 334 руб. со сроком уплаты до 18.02.2020 (л.д. 19),

В связи с неуплатой Насировым М.У. оглы НДС, страховых взносов, а также налога на имущество физических лиц в установленный в налоговом уведомлении срок налоговым органом начислены пени на недоимку по налогу и выставлены следующие требования:

№ 36487 по состоянию на 26.10.2017 с предложением в срок до 16.11.2017 погасить недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) в размере 6 523 руб. и пени 59,43 руб. (л.д. 10),

№ 448 по состоянию на 15.01.2019 с предложением в срок до 07.02.2019 погасить недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в общем размере 32 385 руб. и пени 41,83 руб. (л.д. 13),

№ 1475 по состоянию на 16.01.2020 с предложением в срок до 10.02.2020 погасить недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в общем размере 36 238 руб. и пени 113,24 руб. (л.д. 12),

№ 28798 по состоянию на 26.06.2020 с предложением в срок до 20.11.2020 погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 334 руб. и пени 8,17 руб. (л.д. 11),

Вышеуказанные требования оставлены административным ответчиком без исполнения.

В силу статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Учитывая, что сумма недоимки превышала 3 000 руб. по требованиям № 36487, № 448, № 1475, налоговому органу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения указанных требований.

Срок исполнения требования № 36487 от 26.10.2017 установлен до 16.11.2017, следовательно, шестимесячный срок на обращение к мировому судье истек 16.05.2018.

Срок исполнения требования № 448 от 15.01.2019 установлен до 07.02.2019, следовательно, шестимесячный срок на обращение к мировому судье истек 07.08.2019.

Срок исполнения требования № 1475 от 16.01.2020 установлен до 10.02.2020, следовательно, шестимесячный срок на обращение к мировому судье истек 10.08.2020.

Из материалов приказного производства № 2а-867/2021 следует, что заявление МИФНС России № 23 по Самарской области № 1502 о выдаче судебного приказа о взыскании с Насирова М.У. оглы недоимки по налогам в общем размере 85 720,72 руб. подано мировому судье 18.03.2021 года, то есть по истечении установленного срока по всем требованиям.

Несмотря на указанное обстоятельство, мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области 24.03.2021 года вынесен судебный приказ № 2а-867/2021 о взыскании с Насирова М.У. оглы недоимки по уплате обязательных платежей за 2017-2019 гг. в общем размере 85 720,72 руб.

27.02.2023 года определением мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары указанный судебный приказ № 2а-867/2021 от 24.03.2021 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д.30). Следовательно, срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением истек 27.08.2023 года.

Административное исковое заявление согласно квитанции об отправке посредством портала «Электронное правосудие» подано в суд 12.07.2023 года.

Таким образом, судом установлено, что налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

Представленный административным истцом список внутренних почтовых отправлений от 18.03.2021 также подтверждает пропуск налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с Насирова М.У. оглы задолженности в общем размере 150,10 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц пеня за 2018 год в размере 8,17 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование пеня за 2019 год в размере 114,25 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование пеня за 2019 год в размере 27,68 руб., удовлетворению не подлежит в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с Насирова Максима Умудали оглы задолженности в общем размере 150,10 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц пеня за 2018 год в размере 8,17 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование пеня за 2019 год в размере 114,25 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование пеня за 2019 год в размере 27,68 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Д. Копьёва

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2023.