Гражданский кодекс часть 1

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, действующей от себя лично и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, ФИО2, ФИО3 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании постановления об исключении семьи из списка участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», понуждении к восстановлению семьи в составе участников программы целевой государственной программы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая от себя лично и от имени несовершеннолетней ФИО4, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании постановления главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области № 43 от 24.01.2020 года незаконным и обязании восстановить в составе участников мероприятия по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг».

В обоснование административных исковых требований указано, что 29 июля 2020 года администрация Задонского муниципального района Липецкой области направила в адрес административных истцов письмо за № 2-2279. В данном письме администрация Задонского муниципального района Липецкой области поставила их в известность о том, что постановлением главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 24.01.2020 года № 43 семья была исключена из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации. С самим текстом постановления главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 24.01.2020 года № 43 административные истцы не были ознакомлены. Административные истцы считают, что данным действием администрация Задонского муниципального района Липецкой области нарушила их права, так как они были лишены возможности в будущем получить меры государственной поддержки. Постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 24.04.2017 года № 377 семья административных истцов (на тот момент состоящая из трех человек) была включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. В настоящее время семья состоит из четырех человек, в связи с рождением дочери. С момента рождения дочери, семья административных истцов (несмотря на то, что с момента постановки прошло более 3 лет) не получила никаких мер государственной поддержки в виде социальной выплаты.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные административные требования и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав объяснения административных истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа ’Жилище" на 2011-2015 годы (впоследствии в наименовании цифры "2011" и "2015" были заменены соответственно цифрами "2015" и "2020") включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей". Приложением № 3 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Как следует из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (впоследствии на 2015 - 2020 годы), целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Задачами подпрограммы являются предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с п.п. «а» п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

На основании п. 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия ведомственной целевой программы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 27 Правил в случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области № 377 от 24.04.2017 года «О включении молодой семьи в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей»» молодая семья, состоящая из трех человек, возраст которых не превышает 35 лет, жена – ФИО1, муж – ФИО2, сын – ФИО3 была включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2017 г. « О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации, реализация федеральной целевой программы « Жилище» на 2015 -2020 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050, досрочно прекращена с 1 января 2018 г. Реализация мероприятий указанной программы осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации. Подпрограмма « Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП « Жилище» на 2015-2020 годы интегрирована в основное мероприятие « Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области № 43 от 24.01.2020 года «Об исключении из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг»», на основании п.п. «а» п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», и в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии № 4 от 23.01.2020 года, молодая семья, состоящая из жены – ФИО1, мужа – ФИО2, сына – ФИО3, дочери – ФИО4, исключена из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Поскольку на момент формирования администрацией Задонского муниципального района Липецкой области списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, возраст одного из членов молодой семьи Б-вых, а именно, жены - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, превышает 35 лет, следовательно, данная семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с чем, постановление администрации Задонского муниципального района Липецкой области № 43 от 24.01.2020 года «Об исключении из состава участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг»» является законным и административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, действующей от себя лично и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, ФИО2. ФИО3 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании постановления № 43 от 24.01.2020 г. « Об исключении из списка участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг», понуждении к восстановлению семьи в составе участников программы целевой государственной программы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Антипова Е.Л.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020 г.