Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-500/18 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 16 августа 2017 г. в отношении ФИО2, проживающего на территории обслуживания ОП «<...>» УМВД России по г.Туле установлен административный надзор сроком до 18 апреля 2019 г., с применением следующих административных ограничений: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 охарактеризовал себя удовлетворительно, официально не трудоустроен, согласно справке о результатах проверки в ОСК УМВД России по Тульской области привлекался к административной ответственности, а именно: дата г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; дата г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; дата г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Полагает, что ФИО2, необходимо дополнительно установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения места проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам, просил его удовлетворить, установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения места проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Административный ответчик ФИО2. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения места проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 16 августа 2017 г., вступившим в законную силу 28 августа 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 18 апреля 2018 г. с применением следующих административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и за правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике УУП ОП «<...>» УМВД России по г.Туле П., ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей и родственников жалобы и заявления в ОП «<...>» УМВД России по г.Туле не поступали, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением Привокзального районного суда г.Тулы от 16 августа 2017 г. административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не стек, в период срока административного надзора в течение года, он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и за правонарушения против порядка управления, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле и установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178,273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

В период административного надзора установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, дата г. рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 марта 2018 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь