Гражданский кодекс часть 1

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 о признании незаконным его бездействия, выразившиеся в не возвращении взыскателю исполнительного документа и в не вынесении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании исполнительного производства и об обязании устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, взыскатель) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 (далее – административный ответчик, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным его бездействия, выразившегося в не возвращении взыскателю исполнительного документа и в не вынесении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании исполнительного производства и об обязании устранить допущенные нарушения закона.

В обоснование указано, что в производстве ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: взыскание с гр.А. в пользу взыскателя денежных средств в размере 804102,96 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно, что исполнительное производство окончено, при этом копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист ему направлены не были. Также в нарушение закона об исполнительном производстве взыскателю не был направлен акт, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

Протокольным определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Пермскому краю (л.д.35).

Административный истец, административные ответчики (УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель, ОСП по Индустриальному и Ленинскому районам г. Перми), заинтересованное лицо (гр.А. (далее – должник)) в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, физические лица не явились.

Изучив материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании решения <данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с должника в пользу административного истца взысканы денежные средства в сумме 804 102,96 руб., выпущен исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № (в настоящее время №-ИП) (л.д.27-29).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем (административным ответчиком) составлен акт о том, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, и исполнительный документ возвращается взыскателю. (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем (административным ответчиком) вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными (л.д.30-31).

Административный истец утверждает, что об окончании исполнительного производства ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ из сведений, полученных на официальном сайте УФССП России по Пермскому краю, копии акта, постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ему не направлены административными ответчиками и им не получены.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно частям 2 и 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно пункту 3 части 1 и части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

…. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Из приведенных положений закона следует, что при окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство, обязан направить взыскателю подлинник исполнительного документа.

Из копий материалов исполнительного производства, представленных суду административным ответчиком, не следует, что оригинал исполнительного документа был направлен судебным приставом-исполнителем административному истцу. Иных доказательств, свидетельствующих о направлении взыскателю этого документа (либо его получение взыскателем) также суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что судебным приставом-исполнителем было допущено не соответствующее закону бездействие, выразившееся в невозвращении (не направлении) взыскателю оригинала исполнительного документа. Права взыскателя на получение информации по исполнительному производству и на повторное предъявление оригинала исполнительного листа к принудительному исполнению были нарушены.

Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, подлежит удовлетворению. Указанный акт датирован ДД.ММ.ГГГГ, однако в нем печатным шрифтом указана дата его утверждения старшим судебным приставом – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32)., что свидетельствует о том, что этот акт фактически изготовлен не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Изложенное не соответствует требованиям части 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве о необходимости вынесения акта непосредственно перед окончанием исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве. Суд приходит к выводу о том, что указанный акт был составлен после получения от административного истца и суда административного иска и судебного извещения (л.д. 4 и др.), и на момент обращения в суд затрагивал права административного истца.

Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств того, что постановление вынесено не ДД.ММ.ГГГГ, а позднее, не представлено.

Доводы административного иска о том, что взыскателю в нарушение части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве не были направлены копия постановления об окончании исполнительного производства, а также копия акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, не оцениваются судом по существу, поскольку требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в этой части в административном иске не содержится. При этом суд отмечает, что на основании статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Основания для выхода за пределы заявленных требований у суда в соответствии с законом отсутствовали.

Поскольку исполнительное производство окончено и в производстве конкретного судебного пристава-исполнителя не находится, суд обязывает начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 устранить допущенные нарушения прав административного истца путем направления ему оригинала исполнительного документа в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу. Если оригинал исполнительного документа утрачен, письменно сообщить об этом в Индустриальный районный суд г. Перми.

Срок на обращение в суд (статьи 15 (часть 2), 122 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 219 КАС РФ) для оспаривания бездействия не пропущен, поскольку момент, когда взыскатель узнал о допущенном бездействии, кроме его утверждений об этом, не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ФИО2, выразившиеся в не возвращении (не направлении) ФИО1 оригинала исполнительного документа и в не вынесении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании исполнительного производства. Обязать начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми – старшего судебного пристава ФИО3 устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем направления ему оригинала исполнительного документа в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу. Если оригинал исполнительного документа утрачен, письменно сообщить об этом в Индустриальный районный суд г. Перми в этот же срок.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись – А.М. Перевалов