Гражданский кодекс часть 1

Кизлярский городской суд Республики <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по РД о признании действий по начислению несуществующей задолженности по налогам на доходы физических лиц, незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МИФНС № по <адрес>, в обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вынес решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и т.д. на счетах налогоплательщика в банках, а также в электронных денежных средствах с нее в размере 5 154 рублей. Данное решение ею было получено ДД.ММ.ГГГГ по почте. В виду того, что уплата требуемого налога в размере 5 154 рубля ею была произведена ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в налоговый орган с подтверждающим документом об уплате. Там ей стало известно от административного ответчика, что за ней якобы с 2006 года числится задолженность по уплате НДФЛ в размере 10 513 рублей и пеня 735,21 рублей. Справка о состоянии расчетов по налогам и сборам ею была получена у административного ответчика и в ней указана данная сумма задолженности и пеня на эту сумму. С задолженностью по налогам на доходы физических лиц, которая якобы имеется у неё с 2006 года, она не согласна, считает ее необоснованной и подлежащей списанию по следующим основаниям. Недоимка- это сумма налога (или сумма сбора) не уплаченная в установленный срок (п.2 ст. 11 НК РФ). Выявить недоимку инспекторы могут в рамках контрольных мероприятий - по результатам камеральной проверки (ст.88 НК РФ) или выездной проверки (ст.89 НК РФ). Она отражается в соответствующих в соответствующих решениях, принимаемых по результатам проверок. Все расчеты по налогам ею производятся в сроки установленные законодательством РФ. Задолженности по выплатам налога на доходы физического лица у неё нет. Данный факт ей подтвердили в отделе камеральных проверок межрайонной ИФНС № по РД. С 2006 года и по настоящее время требования об уплате данной суммы ей не предъявляли. Как ей пояснили сотрудники инспекции, при переносе данных об уплате налогов физическим лицом (адвокатом) в базу было допущена ошибка (человеческий фактор), которую сейчас возможно устранить только судебным решением. Просит признать действия Межрайонной ИФНС № по <адрес> по начислению несуществующей задолженности по налогам на доходы физических лиц за ней ФИО1, незаконными. Обязать Межрайонную ИФНС № по <адрес> списать с ФИО1 задолженность в размере 10 513 рублей и пеню 735,21 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования и в порядке уточнения исковых требований истец ФИО1 просила суд признать числящуюся за ней задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2006 год в сумме 10 513 рублей и пеню в размере 735,21 рублей, безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, а обязанность по ее уплате прекращенной, в связи с истечением установленных статей 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке. Обязать ответчика списать указанную безнадежную к взысканию задолженность и исключить записи о ней из лицевого счета налогоплательщика.

В ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика ФИО2 не признал требования административного истца ФИО1 и пояснил, что действительно по данным базы за ФИО1 с 2006 года числится задолженность по налогам на доходы физических лиц в размере 10 513 рублей и пеня в сумме 735,21 рублей.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Административным ответчиком МИФНС № по <адрес> не представлено суду доказательств того, что направлялись налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке № о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по НДФЛ составляет 10 513 рублей, пеня 735, 21 рублей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № решила произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, неуплаченную ФИО1 в размере 5 154 рубля, которая согласно чека – ордера № была уплачена ею ДД.ММ.ГГГГ. При этом Межрайонная ИФНС России № не уведомляет ФИО1 об образовавшейся задолженности за 2006 года в размере 10 513 рублей, пеня 735, 21 рублей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 330-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, числящаяся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года, в отношении которых налоговый орган утратил возможность взыскания в связи с истечением установленного срока направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) - физического лица, срока для предъявления к исполнению исполнительного документа, но не более размера таких недоимки и задолженности по пеням и штрафам по состоянию на день принятия решения об их списании.

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно пункту 3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС РФ № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. (зарегистрированного в Минюсте РФ 23.09.2010 г. за № 18528) решение о признании задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

В силу пункта 2.4 указанного Порядка таким обстоятельством является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Налоговым законодательством определен порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Налоговый орган по месту учета налогоплательщика определен законом как орган, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списанию(пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ).

Налоговый орган зная о том, что у ФИО1 имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2006 год в сумме 10 513 рублей и пеню в размере 735,21 рублей, за 2006 год, то есть задолженность, которая в силу прямого указания Федерального закона № 330-ФЗ является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, тем не менее, решение не принял, что послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с иском.

Доказательств направления административным ответчиком административному истцу ФИО1 требовании об уплате налога, пени по состоянию на 2006 год и был установлен срок для погашения задолженности, ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств подтверждающих наличие уважительных причин препятствующих ответчику обратиться в суд в установленный законом срок, кроме того истекли установленные статей 46, 70 НК РФ сроки на взыскание в принудительном порядке, в связи с чем суд считает, что имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Межрайонную ИФНС № по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС № по <адрес> – удовлетворить.

Признать числящуюся за ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2006 год в сумме 10 513 рублей и пеню в размере 735,21 рублей, безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, а обязанность по ее уплате прекращенной, обязать ответчика списать указанную безнадежную к взысканию задолженность и исключить записи о ней из лицевого счета налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца с момента его оглашения.

Судья У.М.Магомедов