Гражданский кодекс часть 1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием административного истца ФИО3 являющейся также законным представителем административных истцов ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ФИО3, поданной также в интересах малолетних ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности выдать разрешение на строительство,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась с административным иском в Дюртюлинский районный суд РБ, указав, что она и ее несовершеннолетние дети являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес>. На данном участке они планировали построить жилой дом, однако, ответчиком в выдаче разрешения на строительство отказано. Просит обязать администрацию муниципального района Дюртюлинский район РБ выдать соответствующее разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по указанному адресу.

В судебном заседании ФИО3 административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ ФИО6 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из представленных документов, ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются собственником земельного участка по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Разрешенное исполдьзование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно исковому заявлению и пояснениям административного истца, ФИО3 намерена на принадлежащем ей и ее несовершеннолетним детям земельном участке возвести жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ № утвержден градостроительный план земельного участка по <адрес>, содержащий описание границ земельного участка и схему планировочной организации при строительстве новых хозяйственных построек.

Письмом заместителя главы администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО1, ФИО2 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома отказано, в связи со ссылкой на ч.13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по тому основанию, что согласно Правил землепользования и застройки городского поселения г.Дюртюли, утвержденных решением Совета муниципального района Дюртюлинский район от ДД.ММ.ГГГГ, минимальная длина стороны по уличному фронту для территориальной зоны Ж-1 составляет 15 м.

В силу чт.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Между тем, суду административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие несоответствие представленных административнм истцом документов требованиям к строительству, реконструкции объектов капитального строительства, не представлен план земельной застройки, на который ссылается в своем письме ФИО3 заместитель главы администрации.

Основания, по которым разрешение на строительство индивидуального жилого дома не выдается, приведены в части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ). Указанной нормой предусмотрено, что уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, ограничения либо обременения на земельный участок не установлены, и приходит к выводу, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Право собственника земельного участка возводить на нем здания, сооружения прямо предусмотрено статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вследствие указанного отказ в выдаче разрешения на строительство нарушает права административного истца, связанные с пользованием земельного участка по назначению.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск ФИО3 о возложении обязанности на администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3, поданной также в интересах малолетних ФИО1, ФИО2 о возложении на администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан обязанности выдать разрешение на строительство удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ФИО3, ФИО1, ФИО2 путем выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с требованиями градостроительного плана утвержденного постановлением главы администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по пер. Рабочий, <адрес> Республики Башкортостан.

Взыскать с администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в пользу ФИО3 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан (судебная коллегия по административным делам) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме составлено 4 июня 2018 г.

<данные изъяты>

Судья Р.Р.Галяутдинов