Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Вольфа С.А., представителя административного ответчика прокуратуры г.Черняховска Калининградской области Соколовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вольфа Сергея Александровича к Прокуратуре г.Черняховска Калининградской области, Прокуратуре Калининградской области, заинтересованное лицо Вольф Марина Эдуардовна, о признании незаконными действий, обязании принять меры прокурорского реагирования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Вольф С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным действия Прокуратуры г.Черняховска Калининградской области, выразившиеся в отказе в принятии мер прокурорского реагирования в отношении руководства и сотрудников отдела ЗАГС г.Черняховска, обязать прокуратуру города Черняховска устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца и принять меры прокурорского реагирования в отношении руководства и сотрудников отдела ЗАГС г.Черняховска. В обоснование исковых требований истец в иске сослался на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он и его супруга Вольф М.Э. подавали в отдел ЗАГС г. Черняховска ряд заявлений о регистрации рождения их сына, родившегося ДД.ММ.ГГГГ Поскольку они являются немцами, то указали свою национальность в заявлении о регистрации рождения ребенка, соответственно, как «немец», «немка». Их национальный обычай исключает использование отчества, в связи с чем, в заявлении о регистрации рождения сына графу «отчество ребенка» оставили незаполненной. По этой причине сотрудники отдела ЗАГС г. Черняховска несколько раз незаконно отказывали им в регистрации рождения ребенка. В связи с чем, он-истец обратился с жалобой в прокуратуру г. Черняховска. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ из прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что он должен предоставить в отдел ЗАГС подтверждающие документы, со ссылкой на определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что незаконно, т.к. это дело не касается ни его, ни его сына.

В судебном заседании истец Вольф С.А. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, в их обоснование привел доводы аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Прокурор Соколова Н.Ю., представляющая интересы прокуратуры города Черняховска по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала относительно заявленных требований, просила суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что Вольфу С.А. в ответе прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ было лишь разъяснено о порядке выдачи свидетельства о рождении ребенка, о представлении письменных доказательств о наличии права не указывать отчество ребенку. Признавать данное разъяснение прокуратуры незаконным оснований нет.

Представитель прокуратуры Калининградской области, заинтересованное лицо Вольф М.Э. в судебное заседание не явились, о его месте, дате и времени извещены надлежаще, последняя направила в суд письменные пояснения, в которых поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из надзорного производства № Прокуратуры г. Черняховска Калининградской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Вольф С.А. обратился в данную прокуратуру по факту разжигания межнациональной ненависти сотрудниками отдела ЗАГС г.Черняховска, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он с супругой Вольф М.Э. подали посредством портала «Госуслуги» заявление на регистрацию рождения их сына, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ было им возвращено «для исправления» без уточнения того, что подлежало исправлению. В связи с чем, в ЗАГС было направлено повторное заявление, но ДД.ММ.ГГГГ их заявление вновь было возвращено на исправление с требованием указать отчество ребенка, что незаконно, т.к. национальная традиция немецкого народа исключает использование отчества, а законодательство Российской Федерации, Семейный кодекс РФ не устанавливают обязательного требования указывать в документах отчество. Заявитель Вольф С.А., усмотрев дискриминацию по национальному признаку, просил прокуратуру привлечь руководство и сотрудников ЗАГС г. Черняховска к уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ, обязать произвести регистрацию рождения. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ направил в прокуратуру г. Черняховска аналогичное заявление.

Прокуратурой г.Черняховска в связи с этим была запрошена информация в отделе ЗАГС администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области».

В ответе данного отдела от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №772, указано о поступлении в ОЗАГС ДД.ММ.ГГГГ от Вольфа С.А. и Вольф М.Э. через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» для государственной регистрации в рамках суперсервиса «Рождение ребенка» заявления о регистрации рождения ребенка заявителей, в котором графа «отчество ребенка» не заполнена, в связи с чем, как указано в ответе, их заявление направлено на уточнение и более в уточненном виде не возвращалось.

Согласно пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 27 данного Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 данного Федерального закона, согласно которой, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, опротестовывает противоречащие закону акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, вносит представление об устранении нарушений закона.

В ответе прокуратуры г.Черняховска Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью прокурора города Черняховска на обращения Вольфа С.А., исходя из вышеуказанной информации ОЗАГС администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено о том, что после представления заявителем документа, дающего право органу ЗАГСа не указывать отчество ребенка, заявителю будет выдано свидетельство о рождении сына. Ссылка на определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № касалась обоснования рекомендации представить письменные доказательства относительно заявленных требований.

В соответствие с ч.1 ст. 219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Предложение прокуратуры г.Черняховска представить документы, с разъяснением того, что после этого заявителю будет выдано свидетельство о рождении ребенка, права заявителя не нарушает. На тот момент оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имелось. И является очевидным, что разрешение фундаментального вопроса о возможности неприсвоения ребенку отчества подлежит разрешению в судебном порядке.

В связи с чем, оснований для признания незаконными действий прокуратуры города Черняховска Калининградской области, выразившееся в отказе от принятии мер прокурорского реагирования в отношении руководства и сотрудников отдела ЗАГС г. Черняховска, не имеется. Поскольку существенной угрозы новорожденному ребенку не имелось, прокурорское вмешательство не требовалось. Признаков состава преступления по разжиганию межнациональной ненависти в вышеприведенной ситуации явно не усматривалось.

Поскольку в настоящее время в судебном порядке рассматривается дело № по административному иску Вольфа Сергея Александровича к администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», должностному лицу начальнику отдела ЗАГС администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1, заинтересованное лицо Вольф Марина Эдуардовна, о признании действий незаконными, обязании внести изменения в запись акта о рождении, направленное на устранение нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца Вольфа С.А., оснований понуждать прокуратуру г.Черняховска принять меры прокурорского реагирования, направленные на это же, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вольфа Сергея Александровича к Прокуратуре г.Черняховска Калининградской области о признании незаконными действий, обязании принять меры прокурорского реагирования - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме, которое изготовлено 19.12.2023г.

Судья И.В. Смирнова