Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Южком» к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Южком» в лице конкурсного управляющего ФИО9 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска конкурсный управляющий указал, что определением Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юлосом», .... края (ОГРН 1102225007565, ИНН 2225110969) введена процедура наблюдения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, временным управляющим утвержден ФИО5

Решением Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южком» признано банкротом. Конкурсным управляющим утвержден ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим получены:

1. постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора размере 10 000 рублей, вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по АК о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №.

2. постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по АК о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, делу №.

3. постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по АК о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №.

4. постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 14 000 рублей, вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по АК о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №. Само постановление о взыскании исполнительского сбора истцом не получалось.

5. постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по АК о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №. Само постановление о взыскании исполнительского сбора истцом не получалось.

6. постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 14 000 рублей, вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по АК о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №. Само постановление о взыскании исполнительского сбора истцом не получалось.

7. постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 14 000 рублей, вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по АК о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №. Само постановление о взыскании исполнительского сбора истцом не получалось.

8. постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 14 000 рублей, вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по АК о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №. Само постановление о взыскании исполнительского сбора истцом не получалось.

9. постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП ИОВИП УФССП по АК о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №. Само постановление о взыскании исполнительского сбора истцом не получалось,

Указанные постановление вынесены в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений мирового судьи судебного участка № .....

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, применять меры принудительного исполнения лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Судебный пристав должен располагать доказательствами получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Однако в документации должника постановления о возбуждении исполнительного производства с вышеуказанными номерами отсутствуют. По данным сайта службы судебных приставов в отношении должника отсутствуют возбужденные исполнительные производства с истекшим 2 месячным сроком на добровольное исполнение. В связи с признанием Общества неплатежеспособным у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа. Отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения и исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, административный истец просит:

Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные МОСП ИОВИП УФССП о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Признать недействительными постановления о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, №- ИП, №-ИП, №-ИП, постановления о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, №- ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. В связи с позднимполучением постановлений о взыскании исполнительского сбора и не получением до настоящего времени части постановлений, истец просит восстановить срок на подачу заявления о признании постановлений судебного пристава-исполнителя недействительными.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснила, что 12.05.2016г. ООО «Южком» получено 9 постановлений о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением в добровольном порядке требований постановлений об уплате штрафов. Все исполнительные производства возбуждены после введения процедуры наблюдения в отношении ООО «Южком». Полагает, что для применения санкции необходимо установление вины.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме. Пояснила, что исполнительные производства подлежат исполнению до введения конкурсного производства. Данные платежи являются текущими. Постановления должником получены, соответственно должник их не исполнил и вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по .... не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральнолй службы судебных приставов по .... были возбуждены исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № .... края по делу №, предмет исполнения штраф как вид наказания по делам об АП в размере 200 000 руб. в отношении должника: ООО ЮЖКОМ в пользу Государственной жилищной инспекции;

- № 1782/16/22089-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №.... края по делу № предмет исполнения штраф как вид наказания по делам об АП в размере: 20 000 руб. в отношении должника ООО ЮЖКОМ в пользу УФССП по ....;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №.... края по делу №, предмет исполнения: штраф в размере 20 000 руб. в отношении должника ООО ЮЖКОМ в пользу УФССП по ....;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №.... края по делу №, 5, предмет исполнения: штраф в размере 10 000 руб. в отношении должника ООО ЮЖКОМ в пользу взыскателя: КОМИТЕТ ЖКХ Г.БАРНАУЛА;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Административной комиссией при Южной поселковой ....№, предмет исполнения штраф в размере 10 000 руб., в отношении должника ООО ЮЖКОМ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №.... края, предмет исполнения штраф в размере 20 000 руб. в отношении должника ООО ЮЖКОМ в пользу УФССП по ....;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №.... края, по делу №, предмет исполнения штраф в размере 200 000 руб. в отношении должника: ООО ЮЖКОМ в пользу Государственной жилищной инспекции;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № .... края по делу №, предмет исполнения штраф в размере 200 000 руб. в отношении должника ООО ЮЖКОМ в пользу Государственной жилищной инспекции;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №.... края по делу №, предмет исполнения: штраф в размере 200 000 руб. в отношении должника ООО ЮЖКОМ в пользу Государственной жилищной инспекции.

В срок, предусмотренный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов не были исполнены должником ООО ЮЖКОМ.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора: № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП.

На основании указанных постановлений 04.05.2016г. возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, №- ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст.219 КАС РФ).

Административный истец обжалует постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о возбуждении исполнительных производств от 04.05.2016г. и от 06.05.2016г.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в материалах исполнительных производств отсутствуют сведении о направлении, либо вручении обжалуемых постановлений ООО ЮЖКОМ, суд, учитывая доводы административного истца о том, что конкурсным управляющим обжалуемые постановления получены ДД.ММ.ГГГГ, считает срок обращения в суд с настоящим иском не нарушенным.

Согласно положениям части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч.1 ст.36 Закона).

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Между тем, по смыслу, изложенному в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П Конституционного Суд Российской Федерации, должнику должен иметь возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ссылается на то, что сами постановления о взыскании административных штрафов у него отсутствуют.

Вопреки указанным доводам, в материалах исполнительных производств имеются копии почтовых уведомлений и распечатки с сайта «Почта России», согласно которым административным истцом были получены постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании штрафов.

Кроме того, основанием для обжалования является открытие процедуры банкротства в отношении должника ООО ЮЖКОМ.

Установлено, что определением Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южком», .... края (ОГРН 1102225007565, ИНН 2225110969) введена процедура наблюдения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, временным управляющим утвержден ФИО5

Согласно пункту 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам (в том числе об уплате административных штрафов) могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного указанным Законом порядка.

статья 2 Закона о банкротстве административные штрафы относит к обязательным платежам.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений ч. 3 ст. 127 и ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует, что датой возбуждения производства по делу о банкротстве является дата вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.

Исходя из даты принятия Арбитражным судом .... к производству заявления о признании банкротом. ООО «Южком» - ДД.ММ.ГГГГ, административные штрафы за неуплату которых вынесены обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора, являются текущими платежами, в связи с чем должны исполняться за счет денежных средств должника в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, в силу ст.96 указанного закона на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, в данном случае предусмотрен общий порядок взыскания текущих платежей.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства.

Установлено, что судебным приставом – исполнителе в принудительном порядке были взысканы с ООО «Южком» административные штрафы, исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП окончены в связи с исполнением.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств от 04.05.2016г. и от 06.05.2016г. также не имеется, поскольку исполнительский сбор взыскивается после исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, требования ООО «Южком» не подлежат удовлетворению, так как судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом, нарушений прав административного истца не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 174-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Южком» оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко