Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ООО «Региональное взыскание долгов» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Рынкевич А.А., начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Хлюпиной Е.М., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП по Краснодарскому краю,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на то, что 15.03.2013 года мировым судьей судебного участка № 90 Самарской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-103/2013 о взыскании с Теймурова А.Г. задолженности по кредитному договору № 3673593 от 06.11.2007 года.

На основании данного решения выдан исполнительный лист, который впоследствии был утрачен, и взамен которого выдан дубликат исполнительного листа ВС № 085468949 от 27.11.2018 г.

Исполнительный лист ВС№ 085468949 от 27.11.2018 г. (дубликат) направлен в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю для возбуждения исполнительного производства (повторно после возвращения взыскателю).

Согласно ПК АИС ФССП РФ исполнительное производство № 27466/19/23038-ИП от 18.06.2019, возбужденное на основании указанного исполнительного документа, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю Рынкевич А.А.

Административный истец указал, что 22.10.2020 г. начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю направлен запрос о направлении в адрес взыскателя о ходе исполнительного производства. Согласно информации с официального сайта Почта России запрос получен адресатом 05.11.2020 г. В установленный законом срок ответ не предоставлен.

09.12.2020 г. в порядке подчиненности руководителю ГУФССП по Краснодарскому краю направлена жалоба на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю по факту не предоставления ответ на запрос о ходе исполнительного производства. Согласно информации с официального сайта Почта России жалоба получена адресатом 16.12.2020 г. В установленный законом срок ответ не предоставлен.

08.02.2021 г. в порядке подчиненности была направлена жалоба в Центральный аппарат ФССП России. Согласно информации с официального сайта Почта России жалоба получена адресатом 25.02.2021 г. В установленный законом срок ответ не предоставлен.

09.04.2021 г. была направлена жалоба в прокуратуру Кореновского района по Краснодарскому краю. В установленный законом срок ответ не предоставлен, по настоящее время у административного истца отсутствует информация о ходе исполнительного производства № 27466/19/23038-ИП от 18.06.2019 года.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем, начальником ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, а также ГУФССП по Краснодарскому краю нарушены права взыскателя, допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве в части полного, правильного и своевременного применения судебным приставом - исполнителем мер принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства.

В результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей должностными лицами ФССП нарушаются права взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов».

Руководствуясь изложенным, административный истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Административный истец ООО « Региональное взыскание долгов» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Рынкевич А.А., начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Теймуров А.Г. оглы в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в целях получения, с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию, по исполнительному документу.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, и определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо применить в каждом конкретном случае для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что 15.03.2013 года мировым судьей судебного участка № 90 Самарской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-103/2013 о взыскании с Теймурова А.Г. задолженности по кредитному договору № 3673593 от 06.11.2007 года.

Согласно материалам дела, исполнительное производство № 27466/19/23038-ИП от 18.06.2019 года находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю Рынкевич А.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов, обеспечивает правильное и своевременное выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, координирует действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов – исполнителей, является распорядителем депозитного счета подразделения судебных приставов, осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. .

Из материалов дела усматривается, что 22.10.2020 г. начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю направлен запрос о направлении в адрес взыскателя о ходе исполнительного производства. Согласно информации с официального сайта Почта России запрос получен адресатом 05.11.2020 г. В установленный законом срок ответ не предоставлен.

09.04.2021 г. была направлена жалоба в прокуратуру Кореновского района по Краснодарскому краю. В установленный законом срок ответ не предоставлен.

Таким образом, суд установил, что по настоящее время у административного истца отсутствует информация о ходе исполнительного производства № 27466/19/23038-ИП от 18.06.2019 года.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменные обращения, поступившие в Службу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Суд считает установленным, что должностными лицами ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району и ГУФССП по Краснодарскому краю нарушены права взыскателя, а именно допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве в части полного, правильного и своевременного применения судебным приставом - исполнителем мер принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца о бездействии судебного пристава – исполнителя по исполнению судебного решения в части не осуществления выхода по адресу должника за указанный период административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что бездействие должностных лиц противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования административного истца ООО «Региональное взыскание долгов» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Требования административного истца ООО «Региональное взыскание долгов» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Рынкевич А.А., начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Хлюпиной Е.М., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Восстановить ООО «Региональное взыскание долгов» срок для обжалования действия (бездействия) должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю.

Признать незаконным бездействие ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Региональное взыскание долгов» от 09.12.2020 года.

Обязать ГУФССП по Краснодарскому краю предоставить ответ на жалобу ООО «Региональное взыскание долгов» от 09.12.2020 г. по исполнительному производству № 27466/19/23038-ИП от 18.06.2019 в отношении Теймурова А.Г.оглы.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю Хлюпиной Елены Михайловны, выразившееся в не рассмотрении запроса ООО «Региональное взыскание долгов» от 22.10.2020 года.

Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю Хлюпину Елену Михайловну предоставить ответ на запрос ООО «Региональное взыскание долгов» от 22.10.2020 г. о ходе исполнительного производства № 27466/19/23038-ИП от 18.06.2019 в отношении Теймурова А.Г.оглы.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю Рынкевича Александра Андреевича направить в адрес взыскателя сводку и реестр ответов по исполнительному производству № 27466/19/23038-ИП от 18.06.2019 в отношении Теймурова А.Г.оглы.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович