Гражданский кодекс часть 1

Кяхтинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Семашкина Д.Б., при секретаре Семенко И.А., с участием административного истца ФИО1-о., представителя командира войсковой части 00000Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000<данные изъяты> запаса ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, выразившегося в невыдаче справки о непредоставлении социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества при увольнении с военной службы,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части 00000. В соответствии с приказами командира войсковой части 00000 от 12 мая 2017 года №<данные изъяты> и от 21 августа 2017 года№<данные изъяты>, он уволен с военной службы по истечении срока контракта и с 24 августа 2017 года исключен из списков личного состава воинской части.При этом командованием воинской части, в нарушение п.70Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года№ 200,ему не была выдана справкана бланке строгой отчетностиформы №1, с записью о том, что при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества ему не выдавались.

Полагая бездействие командира войсковой части 00000, выразившееся в невыдаче данной справки формы №1 незаконным, ФИО1 просил признать его таковым, и возложить на командира войсковой части 00000 обязанность выдать указанную справку со сведениями о том, что при увольнении с военной службы ему воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества ему не выдавались.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика был привлечен филиал №<данные изъяты> Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> краю» (далее – филиал №<данные изъяты> ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю»), в лице его начальника.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил суд их удовлетворить. При этом пояснил, что в приказе командира воинской части о его исключении из списков личного состава воинской части на основании его волеизъявления было определено выдать ему воинские перевозочные документы для проезда к месту постановки на воинский учет по маршруту аэропорт У. – аэропорт М. – аэропорт К., а также справку о неиспользовании воинских перевозочных документов на перевоз личного имущества в одном двадцатитонном контейнере, однако при исключении его в августе 2017 года из списков личного состава воинской части он за данными документами не обращался, поскольку решал вопросы восстановления на военной службы. Вместе с тем, постоянно находясь в г. К1, в сентябре 2018 года он устно обратился в строевую часть войсковой части 69647с просьбой о выдаче ему требования формы №<данные изъяты> с записью о том, что воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к месту постановки на воинский учет не выдавались, на что ему была выдана справка о неиспользовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества, однако не на бланке установленного образца, а на обычном стандартном листе, в связи с чем, в военном комиссариате её отказываются принимать.

Представитель воинского должностного лица – командира войсковой части 00000, Б. в судебном заседании требования административного истца не признала, при этом указала, что в приказе командира войсковой части 00000 от 21 августа 2017 года №<данные изъяты> об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части было определено выдать последнему воинские перевозочные документы для следования к месту постановки на воинский учет по маршруту аэропорт У. – аэропорт М. – аэропорт К., а также справку о неиспользовании воинских перевозочных документов на перевоз личного имущества. Однако за указанными документами административный истец в 2017 году в войсковую часть 00000 не прибывал. В сентябре 2018 года он прибыл в строевую часть войсковой части 00000 с просьбой выдать требование формы №<данные изъяты> с записью о том, что воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к месту постановки на воинский учет ему не выдавались. При этом с соответствующим письменным обращением к командиру войсковой части 00000 о выдаче ему указанноготребования, он не обращался, соответствующие изменения в приказ от 21 августа 2017 года №<данные изъяты> в данной части не вносились.

Надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства Врид начальника филиала №<данные изъяты> ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю» Н. в суд не прибыла, при этом её представитель – Ш. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав объяснения административного истцаФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 по личному составу от 12 мая 2017 года № <данные изъяты> ФИО1 уволен с военной службы в запас, в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 21 августа 2017 года № <данные изъяты> ФИО1 с 24 августа этого же года исключен из списков личного состава воинской части. Этим же приказом определено выдать ему воинские перевозочные документы (Форма №1) для проезда к месту постановки на воинский учет по маршруту аэропорт У. – аэропорт М. – аэропорт К., а также справку о неиспользовании воинских перевозочных документов на перевоз личного имущества к месту постановки на воинский учет в одном двадцатитонном контейнере.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе военнослужащих»), военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на избранное место жительства при увольнении с военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Согласно Руководству по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года № 200 (действовавшему до 29 марта 2018 года), основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются приказы командиров воинских частей. Номера и даты этих приказов указываются на копиях выданных воинских перевозочных документов (п.11).Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении (п.69). Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, воинские части выдают требования формы №1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались (п.70).

Аналогичные требования установлены в приложении №1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 815 (Порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием) введенного в действие с 30 марта 2018 года.

С учетом изложенного, рассматривая требование ФИО1 о признании незаконным бездействия командира войсковой части 00000, выразившегося в невыдаче административному истцу справки установленного образца о неиспользовании воинских перевозочных документов на перевоз личного имущества при увольнении с военной службы и возложении на указанное воинское должностное лицо обязанности по её выдаче, суд приходит к выводу, что это требование подлежит удовлетворению, поскольку своим приказом об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части командир войсковой части 00000 определил выдать административному истцу данную справку, в связи с чем, её невыдача влечет нарушение его правана перевоз после увольнения с военной службы к избранному месту жительства на безвозмездной основе личного имущества.

Что касается требования административного истца о признании незаконным бездействия командира войсковой части 00000 выразившегося в невыдаче справки требования формы №<данные изъяты> с записью о том, что ему при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы на проезд не выдавались, суд полагает необходимым в удовлетворении данного требования отказать, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что согласно приказу командира войсковой 00000 21 августа 2017 года № <данные изъяты> Алиакберову надлежало выдать воинские перевозочные документы (Форма №1) для проезда к месту постановки на воинский учет по маршруту аэропорт У. – аэропорт М. – аэропорт К., за получением которых он в воинскую часть не являлся. При этом к командиру войсковой части 69647 с обращением о необходимости выдать ему справку установленного образца с записью о том, что ему при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы на проезд не выдавались, он не обращался, в связи с чем, командиром войсковой части 00000 его права в данной части не были нарушены.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с филиала № <данные изъяты> ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю» в пользу административного истца сумму уплаченной им государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-183, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части 00000<данные изъяты> запаса ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать бездействие командира войсковой части 00000, выразившееся в невыдаче ФИО1 справки установленного образца на бланке строгой отчетности о непредоставлении социальной гарантии по перевозке личного имущества приувольнении с военной службы- незаконным.

Обязать командира войсковой части 00000 выдать ФИО1 справку установленного образцана бланке строгой отчетности о непредоставлении социальной гарантии по перевозке личного имущества при увольнении с военной службы.

В удовлетворении остальной части требований административному истцу – отказать.

Взыскать с филиала № <данные изъяты> Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> краю» в пользу ФИО1 уплаченную им государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Об исполнении решения командиру войсковой части 00000 необходимо сообщить в Кяхтинский гарнизонный военный суд, а также административному истцу ФИО1-о. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Кяхтинский гарнизонный военный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 октября 2018 года.

Председательствующий Д.Б. Семашкин