Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> административное исковое заявление и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

И.О. начальника Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

В обоснование требований административный истец в заявлении указал, что в соответствии со статьями 1, 2 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ№ - КЗ «О транспортном налоге» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее, - Закон), Главой 28 Налогового кодекса РФ, в соответствии с абз.1 п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№ (с учетом последующих изменений и дополнений) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. признавался плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям о владельцах транспортных средств, представленных МОГТО и РАС ГИБДД № УВД по ПК (в <адрес>) (далее - ГИБДД) должник в ДД.ММ.ГГГГ г. являлся владельцем (собственником) автотранспортных средств: ISUZU FORWARD - ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и <марка> - ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно ст. 4 Закона признается календарный год.

Согласно п. 3 ст. 393 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно направленному в адрес ответчика налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ должнику надлежало оплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <сумма 1>. После получения налогового уведомления не в срок, установленный законодательством, транспортный налог должник частично уплатил (согласно КРСБ). Следовательно, сумма задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. составляет <сумма 2>.

Согласно ст. 75 НК РФ предусмотрена уплата пени за несвоевременную оплату транспортного налога за период образования недоимки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (расчет пени прилагается) в сумме <сумма 4>., из них: по ОКТМО № в сумме <сумма 5>., по ОКТМО № в сумме <сумма 3>.

Сумма пени рассчитана инспекцией исходя из сумм недоимки по налогам, сложившейся по состоянию на дату расчета пени, а так же из текущей недоимки, подлежащей взысканию по настоящему заявлению.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, являются объектом налогообложения.

Согласно сведениям Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>, ФИО1 является владельцем земельного участка: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 393 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно направленным в адрес ответчика налоговым уведомлениям: № в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ должнику надлежало оплатить земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <сумма 6>. и № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ должнику надлежало оплатить земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <сумма 6>. После получения налоговых уведомлений в срок, установленный законодательством, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ гг. должник не уплатил. Следовательно, сумма задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. составляет <сумма 7>.

Согласно ст. 75 НК РФ предусмотрена уплата пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме <сумма 8>. за период образования недоимки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Налоговым кодексом РФ и Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О налогах на имущество физических лиц», ФИО1 признавался плательщиком налога на имущество физических лиц.

Должник в установленный срок не уплачивал налог на имущество физических лиц, что соответственно является основанием для дальнейшего начисления пени.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме <сумма 9>. за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (расчет пени прилагается)

Налоговым кодексом РФ установлен обязательный досудебный порядок взыскания налогов и пени, заключающийся в направлении налогоплательщику требований на уплату налогов и пени - ст. 69, п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 45, 48, 69 НК РФ, в связи с неуплатой налогов и пени, в адрес должника направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, с предложением уплатить налоги и пени.

Требования направлялись плательщику заказными письмами, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (прилагается). Согласно императивной норме закона (п. 6 ст. 69 НК РФ), требования считаются полученными налогоплательщиками по истечении шести дней с даты направления заказного письма, следовательно, досудебный порядок урегулирования спора инспекцией соблюден. После получения требований задолженность ответчик не погасил.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджета задолженность в общей сумме <сумма 10>., из них: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <сумма 2>.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период действия недоимки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <сумма 4>., из них: по ОКТМО № в сумме <сумма 5>., по ОКТМО № в сумме <сумма 3>.; земельный налог лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме <сумма 7>.; пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме <сумма 8>. за период образования недоимки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за несвоевременную оплату налога на имущество физ. лиц в сумме <сумма 9> руб. за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к рассмотрению от истца поступили уточненные исковые требования, согласно которым административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу бюджета задолженность в общей сумме <сумма 11>., из них: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме <сумма 7>. (земельный участок: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>); пени за несвоевременную оплату земельного налога в сумме <сумма 8>. за период образования недоимки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <сумма 12> за период образования недоимки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, в представленном заявлении настаивал на удовлетворении исковых требований, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в представленном заявлении возражал против удовлетворении исковых требований, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании поддержал доводы ответчика, аргументировал свою позицию тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в налоговый кодекс РФ внесены изменения, именуя их «налоговой амнистией», просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Реализуя право на предъявление административного иска, истец преследует цель получить судебное решение об удовлетворении этого административного иска. Исходя из этого для лица, которое обращается с требованием о защите нарушенного или оспоренного публичного права, принципиальное значение имеет не только право на предъявление административного иска, но и право на его удовлетворение.

Опираясь на положения процессуальной теории, к предпосылкам возникновения права на удовлетворение административного иска могут быть отнесены следующие факты: факт наличия у предполагаемого субъекта спорного материального правоотношения того или иного субъективного публичного права или охраняемого законом интереса, которые подлежат судебной защите; факты, свидетельствующие о нарушении или оспаривании прав и законных интересов субъектов спорного материального правоотношения.

Реализация права на удовлетворение административного иска возможна только в рамках конкретного процессуального правоотношения.

Исходя из этого, условием реализации права на удовлетворение административного иска являются: предъявление административного иска в установленном законом порядке, служащее фактом возникновения административно-процессуального правоотношения; соблюдение сроков обращения в суд, например, по искам об оспаривании незаконных решений или действий (бездействия) - в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); доказанность основания административного иска, т.е. доказанность факта существования права на удовлетворение иска и соблюдение сроков его реализации.

Право на удовлетворение административного иска проверяется не при принятии искового заявления, а устанавливается в ходе судебного разбирательства путем исследования фактической и правовой стороны заявленного требования и рассмотрения дела по существу. Все судопроизводство по административному праву имеет целью установление наличия или отсутствия этого права в каждом конкретном случае. Наличие права на удовлетворение административного иска влечет вынесение положительного решения, отсутствие - отрицательного.

Таким образом, право на административный иск - это самостоятельное субъективное публичное право административного истца, возникающее из спорного материального правоотношения. Содержание права на административный иск составляют два охранительных правомочия: право на предъявление административного иска, реализуемое как право на возбуждение процесса по административному спору между сторонами; право на удовлетворение административного иска, которое проявляется как право на положительный результат процесса по этому спору, т.е. как право на получение защиты нарушенного или оспариваемого материального права в суде.

Если у административного истца имеются в наличии оба правомочия, то он, следовательно, обладает правом на административный иск и его нарушенное или оспариваемое право получит защиту в суде при вынесении решения по административному делу и может быть реализовано.

Согласно ст. 59 НК РФ, регламентирующей признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание: безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч.1 статьи 12 Федерального закона N 300200-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что безнадежными к взысканию и подлежащими списанию признана недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В связи с тем, что на момент рассмотрения настоящего спора административный истец, Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес>, не обладает материальным правом на удовлетворение административного иска, поскольку задолженность ФИО1 образовалась за период ДД.ММ.ГГГГ год, таким образом, в связи с внесенными изменениями в законодательство, регулирующее налоговые правоотношения, основания административного иска отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Спасский районный Приморского края суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бобрович П. В.