Гражданский кодекс часть 1

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Крикорова А.В., при секретаре судебного заседания - Куличенко Д.Г., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-50/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании неправомерными действий должностных лиц военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара и военного комиссариата Краснодарского края, связанных с неполной оплатой расходов при перевозке личных вещей после увольнения с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Не согласившись с порядком возмещения расходов по перевозке личного имущества к новому месту жительства после увольнения с военной службы, ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконными действия ответчиков, связанные с отказом в возмещении расходов, связанных с креплением дверного проема в размере 1500 рублей, за проведение инструктажа по размещению и креплению груза в размере 847,24 рублей, выполнение расчётных операций за перевозку и обработку контейнеров в размере 1168,2 рублей, оформление железнодорожной накладной в размере 350 рублей, прочие услуги терминалов, портов, депо в размере 1708,64 рублей, прочих тарифных платежей в размере 642,51 рублей, всего в размере 6216,59 рублей.

Административный истец ФИО1 требования своего заявления в судебном заседании поддержала полностью и пояснила, что она в июле 2017 года перевезла свои личные вещи в одном 20-тонном контейнере к постоянному месту жительства из адрес в адрес. При этом ею были затрачены денежные средства в сумме 32148,73 рублей. Военным комиссариатом Западного и Прикубанского округов г. Краснодара ей было произведено возмещение денежных средств за перевозку личного имущества в размере 25330,34 рублей. В итоге разница между затраченными ею денежными средствами по отправке личных вещей контейнером и возмещенными военным комиссариатом составила 6818,39 рублей. Простой контейнера, в сумме 601,8 рублей, по её мнению, компенсации не подлежит. В итоге ей не доплатили 6216,59 рублей.

Представитель ответчиков в судебном заседании просил отказать ФИО1 в удовлетворении её требований, при этом пояснив, что указанные истцом расходы не подлежат компенсации за счёт средств Министерства обороны, так как не входят в исчерпывающий перечень транспортных расходов по смете Министерства обороны, определенный в пункте 97 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, утвержденный приказом Министра обороны от 6 июня 2001 года № 200.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 перевезла свои личные вещи в одном 20-тонном контейнере к постоянному месту жительства из адрес в адрес.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено право военнослужащих при увольнении на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.

Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

О необходимости возмещения Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, расходов по перевозу военнослужащими личного имущества при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

Для подтверждения обоснованности возмещения расходов по перевозу личного имущества военнослужащий должен представить в военный комиссариат доказательства перевоза имущества и объем имущества для расчета фактических расходов исходя из стоимости его перевоза железнодорожным транспортом.

В свою очередь Правительство РФ в п. 6 Постановления от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» определение порядка возмещения этих расходов возложило на Министерство обороны РФ.

Во исполнение поручения, Министр обороны РФ 8 июня 2000 года издал приказ № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» и Приказом от 6 июня 2001 года № 200 утвердил Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ.

Согласно пп. 66 и 68 Руководства установлено, что перевозка личного имущества производится от прежнего места военной службы военнослужащего (места жительства семьи) до нового места военной службы (нового места жительства). Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку.

По смыслу приведённых правовых норм военнослужащим, имеющим право на перевоз на безвозмездной основе личного имущества, подлежат возмещению любые фактически понесённые расходы по доставке личного имущества в контейнерах. Перечень конкретных услуг, стоимость которых возмещается при определении суммы расходов по доставке имущества, а также стоимость этих услуг нормативными правовыми актами не определены.

Из исследованных материалов дела следует, что понесенные истцом расходы связанные с перевозкой вещей к постоянному месту жительства объективно обоснованы, а также ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оплаченные услуги не связаны с перевозкой вещей истца, а также доказательств наличия возможности осуществить перевозку вещей без оплаты данных услуг.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Действия военного комиссариата Краснодарского края, связанные с неполной оплатой ФИО1 расходов по оплате перевозки личных вещей к избранному месту жительства после увольнения с военной службы, признать незаконным.

Обязать военного комиссара Краснодарского края выплатить ФИО1 6216 рублей 59 копеек, в счёт возмещения расходов по оплате услуг связанных с перевозкой личных вещей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Крикоров