Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее УФНС по РК) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 мотивируя тем, что он является плательщиком транспортного и земельного налога, поскольку имеет в собственности: автомобиль марки «Форд Фокус», государственный регистрационный знак <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, снт Комсомолец, с/т Комсомолец, кадастровый №. На основании ст. 45 Налогового кодекса РФ ответчику направлены уведомления об уплате налога и пени, в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. Однако, данные требования административным ответчиком до настоящего времени не исполнены. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки налоговым органом направлены требования об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии у ответчика задолженности и о сумме начисленной пени. Между тем ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования, не уплатил в бюджет сумму задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № Приютненского судебного района РК от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по РК отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления. Просит суд восстановить срок для подачи административного иска о взыскании задолженности по налогу и пени; взыскать с ФИО1 транспортный налог в размере 1 688,00 рублей, пени в размере 44,12 рублей, земельный налог в размере 206,00 рублей, пени в размере 13,02 рублей.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 150 КАС РФ, явка указанных лиц не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, налоговый орган направил ФИО1 требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам 621 руб. и пени 10,36 руб. со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, общая задолженность составила 7862,31 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 5927 руб. Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по пени 900,60 руб. со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, общая задолженность составила 7463,09 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 5927 руб. Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам 1067 руб. и пени 16,10 руб. со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, общая задолженность составила 3027,39 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 2416 руб. Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по пени 123,13 руб. со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, общая задолженность составила 3090,84 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 2416 руб. Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ

Согласно определению мирового судьи судебного участка № Приютненского судебного района РК от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по РК отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени, ввиду пропуска срока для подачи заявления, поскольку за взысканием указанных сумм налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока, установленного в налоговом требовании.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. также со значительным пропуском срока на обращение в суд за взысканием недоимкам по налогам и пени по ним.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени, могут быть восстановлены судом. Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Уважительные причины, препятствующие налоговому органу в установленный законодательством срок направить требование об уплате налога, пени и подать заявление в суд о взыскании налогов и пени, суду не представлены и судом не установлены. Приложенные к административному исковому заявлению приказы Федеральной налоговой службы России об изменении структуры налогового органа и его реорганизации не могут быть безусловным и объективным основанием для нарушения установленных законом сроков на обращение в суд за взысканием недоимок по налогам, а потому в восстановлении пропущенного срока суд отказывает.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит, следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании налогов и пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Е.К. Ендонов