Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление ОПФР по Удмуртской Республике к Нам Д.А. о взыскании штрафа за непредставление в установленные срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам

У С Т А Н О В И Л:

Истец УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) обратился в суд с иском о взыскании с ответчика Нам Д.А. индивидуального предпринимателя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам штрафа за непредставление в установленные сроки расчета по начисленными уплаченным страховым взносам в размере 6000 руб.

Определением суда от 09.03.2021 произведена замена истца на ОПФР по Удмуртской Республике.

В судебное заседание истец представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без его участия, в иске отказать в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд с данным иском по всем требованиям о взыскании штрафов.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 года регулировалось Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 01.01.2017 осуществляли Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске являлось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики.

В соответствии с пп.«б» п.1 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

Индивидуальный предприниматель, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, Нам Д.А. состоял на учете в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с -Дата- года по -Дата-

В качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации ИП-работодатель Нам Д.А. первоначально зарегистрирован по месту жительства в г.Ижевск.

В связи с перерегистрацией по новому месту жительства (Малопургинский район Удмуртской Республики) ИП-работодатель Нам Д.А. поставлен на учет в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с -Дата-

1) Срок, установленный законодательством для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за -Дата- не -Дата-, ИП-работодателем Нам Д.А., был нарушен.

Фактически расчет за 2014 был представлен страхователем -Дата- года лично.

В связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ч.6 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ, территориальным органом ПФР составлен акт камеральной проверки -Дата-№.

Акт был направлен в адрес страхователя почтовой связью, в котором страхователь извещен о праве представления возражений по акту проверки в течение 15 рабочих дней со дня получения Акта, а также времени и месте рассмотрения материалов проверки. Возражений на акт не представлено.

По результатам проверки территориальным органом ПФР принято решение от -Дата- №№ привлечении страхователя к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в размере 1 000 руб.

-Дата- было выставлено требование № № об уплате штрафа. Срок добровольного исполнения по требованию 17.01.2017. До настоящего времени требование не исполнено.

Таким образом, страхователь не принял все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств, установленных законодательством, что послужило основанием для обращения в суд.

2) Срок, установленный законодательством для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 не позднее 15.05.2015, ИП-работодателем Нам Д.А. был нарушен.

Фактически расчет за -Дата- года был представлен страхователем -Дата- года лично.

По результатам проверки территориальным органом ПФР принято решение от -Дата- №№ о привлечении страхователя к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в размере 1 000 руб.

01.12.2016 было выставлено требование № № об уплате штрафа. Срок добровольного исполнения по требованию -Дата- До настоящего времени требование не исполнено.

3) Срок, установленный законодательством для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за -Дата- не -Дата-, ИП-работодателем Нам Д.А. был нарушен.

Фактически расчет за -Дата- был представлен страхователем -Дата- года лично.

По результатам проверки территориальным органом ПФР принято решение -Дата- №№ о привлечении страхователя (ИП-работодатель Нам Д.А.) к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в размере 1 000 руб.

4) Срок, установленный законодательством для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2015 не позднее 15.11.2015, ИП-работодателем Нам Д.А. был нарушен.

Фактически расчет за -Дата- был представлен страхователем -Дата- лично.

-Дата- было выставлено требование № № об уплате штрафа. Срок добровольного исполнения по требованию -Дата-. До настоящего времени требование не исполнено.

5) Срок, установленный законодательством для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 не позднее -Дата-, ИП-работодателем Нам Д.А. был нарушен.

Фактически расчет за 2015 был представлен страхователем -Дата- года лично.

По результатам проверки территориальным органом ПФР принято решение от -Дата- №№ о привлечении страхователя (ИП-работодатель Нам Д.А.) к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в размере 1 000 руб.

01.12.2016 было выставлено требование № № об уплате штрафа. Срок добровольного исполнения по требованию -Дата-. До настоящего времени требование не исполнено.

6) Срок, установленный законодательством для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам -Дата- не позднее -Дата-, ИП-работодателем Нам Д.А. был нарушен.

Фактически расчет за 1 квартал 2016 был представлен страхователем (ИП-работодатель Нам Д.А.) -Дата- года лично.

Исходя из изложенного и учитывая отсутствие каких-либо обстоятельств, препятствующих страхователю представить в срок, установленный законодательством, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014, 1 квартал 2015, 2 квартал 2015, 3 квартал 2015, 2015, 1 квартал 2016 был выявлен состав правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.46 Федерального закона № 212-ФЗ.

Правонарушения, совершенные ИП-работодателем Нам Д.А., квалифицируются как незаконное бездействие, выразившееся в уклонении от исполнения соответствующей обязанности.

В связи с нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах, имеются основания для привлечения страхователя к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в виде взыскания штрафа в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ шести месячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций на подачу заявления о вынесении судебного приказа по -Дата- №№ №№, №, №, №, № истек -Дата-

Определением от -Дата- мирового судьи судебного участка № 2 Малопургинского района УР возвращено административное исковое заявление УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) к Нам ФИО5 о взыскании штрафа за непредставление в установленные срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 6000 руб. в связи с тем, что данные требования были заявлены не в порядке ст. 17.1 КАС РФ.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа к мировому судье истец не обращался.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

12.10.2021 истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику.

Исходя из положений п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 приведенной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С ходатайством о восстановлении срока на подачу в суд настоящего иска истец не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ОПФР по Удмуртской Республике к Нам Д.А. о взыскании штрафа за непредставление в установленные срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 6000 руб.,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 11.04.2022.

Судья Кочетков Д.В.