Гражданский кодекс часть 1

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием представителя ответчика Свиридова И.И., при секретаре Федоренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зенцова Алексея Анатольевича к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области об оспаривании дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

Зенцов А.А. обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> он прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО и находился в данном учреждении до <дата>. В период нахождения в данном учреждении он не совершал нарушений, правил внутреннего распорядка и условий содержания под стражей. Администрация учреждения в период времени с <дата> по <дата> незаконно и необоснованно наложило на него 20 взысканий в виде выговора за различные нарушения без извещения его о наложении взысканий.

Просит суд признать незаконным наложение на него дисциплинарных взысканий в виде выговоров от <дата>, двух выговоров <дата>, 3 выговоров от <дата>, трех выговоров от <дата>, трех выговоров от <дата>, двух выговоров от <дата>, от <дата>, два выговора от <дата> и от <дата>.

Зенцов А.А., отбывающий наказание ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания через администрацию учреждения, что подтверждается распиской. В деле имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности Свиридов И.И. возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно архивной камерной карточки Зенцов Алексей Анатольевич при прибытии в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области был ознакомлен под роспись с правилами внутреннего распорядка и о возможном применении видионаблюдения в качестве средств надзора и контроля за спецконтингентом. В материалах дела имеется справка о поощрениях и взысканиях и характеристика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении Зенцова А.А. В исковом заявлении указано, что данные сведения о его взысканиях были рассмотрены в судебном заседании в <дата> по его уголовному делу. Это свидетельствует о том, что осужденный Зенцов А.А. об имеющихся у него взысканиях знал с момента их получения и повторно в зале судебного рассмотрения в <дата>. Истцом пропущен срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Порядок наложения взыскания не нарушен, подписан приказ уполномоченным лицом в десятидневный срок, имеются рапорта сотрудников, имеются соответствующие акты об отказе дать письменное объяснение и отказе поставить подпись об ознакомлении с приказом, письменная форма, наказание соразмерно тяжести совершенных им проступка.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно статья 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 36 данного Федерального закона возлагает на подозреваемых и обвиняемых обязанности, в том числе: 1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; 2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

В соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона, за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе и – выговор.

Статья 39 выше названного федерального закона устанавливает порядок наложения взыскания: взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем; взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого; взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения; взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Данными правилами устанавливаются права и обязанности лиц, содержащихся под стражей, правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей,

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; соблюдать тишину;

Подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещений в СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

Суд установил, что Зенцов А.А. находился в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО с <дата> по <дата>.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что он <дата> в <данные изъяты> после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере громко разговаривал тем самым не соблюдал тишину, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, при отказе от дачи объяснения об этом составлен соответствующий акт комиссией, имеются подписи <данные изъяты> сотрудников. Приказ прочитан сотрудником СИЗО вслух Зенцову А.А., но он отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что он <дата> в <данные изъяты> не заправил свое спальное место, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, при отказе от дачи объяснения об этом составлен соответствующий акт комиссией, имеются подписи <данные изъяты> сотрудников. Приказ № от <дата> прочитан сотрудником СИЗО вслух, но Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем комиссионно составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что он <дата> в <данные изъяты> при помощи нити, изготовленной кустарным способом из фрагментов одежды, передавал предметы лицам, содержащимся в другой камере, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, при отказе от дачи объяснения об этом составлен соответствующий акт комиссией, имеются подписи <данные изъяты> сотрудников. Приказ № от <дата> прочитан сотрудником СИЗО вслух, но Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем комиссионно составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что <дата> в <данные изъяты> не заправил свое спальное место, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, при отказе от дачи объяснения об этом составлен соответствующий акт комиссией, имеются подписи <данные изъяты> сотрудников. Приказ прочитан сотрудником СИЗО вслух, но Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что истец <дата> в <данные изъяты> не заправил свое спальное место, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, при отказе от дачи объяснения об этом составлен соответствующий акт комиссией, имеются подписи <данные изъяты> сотрудников. Приказ прочитан сотрудником СИЗО вслух, но Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что <дата> в <данные изъяты> при помощи нити, изготовленной кустарным способом из фрагментов одежды, передавал предметы лицам, содержащимся в другой камере, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, при отказе от дачи объяснения об этом составлен соответствующий акт комиссией, имеются подписи <данные изъяты> сотрудников. Приказ № от <дата> прочитан сотрудником СИЗО вслух, но Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем комиссионно составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что истец <дата> в <данные изъяты> не заправил свое спальное место, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, об отказе от дачи объяснения составлен акт комиссией из <данные изъяты> сотрудников. Приказ прочитан сотрудником СИЗО вслух, Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем комиссионно составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что <дата> в <данные изъяты> не заправил свое спальное место, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, об отказе от дачи объяснения составлен акт, имеющий подписи <данные изъяты> сотрудников. Приказ прочитан сотрудником СИЗО, но Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что <дата> в <данные изъяты> не заправил свое спальное место, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, об отказе от дачи объяснения составлен акт, подписанный <данные изъяты> сотрудниками. Приказ прочитан сотрудником СИЗО, но Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении с приказом, о чем составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что <дата> в <данные изъяты> при помощи нити, изготовленной кустарным способом из фрагментов одежды, передавал предметы лицам, содержащимся в другой камере, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, об отказе от дачи объяснения составлен акт, имеющий подписи <данные изъяты> сотрудников. Приказ прочитан сотрудником СИЗО, но Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания - выговор на Зенцова Алексея Анатольевича - за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере, громко разговаривал тем самым не соблюдал тишину; о чем имеется рапорта сотрудника СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать письменное объяснение, об отказе от дачи объяснения составлен акт, имеющий подписи 3 сотрудников. Приказ прочитан сотрудником СИЗО, но Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что <дата> в <данные изъяты> не заправил спальное место, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать объяснение, об отказе от дачи объяснения составлен акт, имеющий подписи <данные изъяты> сотрудников. Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что <дата> в <данные изъяты> не заправил спальное место, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать объяснение, об отказе от дачи объяснения составлен акт, имеющий подписи <данные изъяты> сотрудников. Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем также составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что <дата> в <данные изъяты> при помощи нити, изготовленной кустарным способом из фрагментов одежды, передавал предметы лицам, содержащимся в другой камере, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать объяснение, об отказе от дачи объяснения составлен акт, имеющий подписи <данные изъяты> сотрудников. Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем составлен акт.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Зенцова Алексея Анатольевича - выговор за не выполнение установленных обязанностей, выразившихся в том, что <дата> в <данные изъяты> не заправил спальное место, о чем имеется рапорта сотрудников СИЗО. До наложения взыскания Зенцову А.А. предложено написать объяснение, об отказе от дачи объяснения составлен акт комиссией, имеющей подписи <данные изъяты> сотрудников. Зенцов А.А. отказался поставить подписать об ознакомлении его с приказом, о чем составлен акт.

Таким образом, порядок наложения на Зенцова А.А. взысканий не нарушен, подписан приказ уполномоченным лицом, изданы в десятидневный срок, имеются рапорты сотрудников, имеются соответствующие акты об отказе дать письменное объяснение и отказе поставить подпись об ознакомлении с приказом, наказание назначено соразмерно тяжести совершенных проступков.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С данным административным исковым заявлением Зенцов А.А. обратился <дата>. В материалах дела имеется справка о поощрениях и взысканиях и характеристика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении Зенцова А.А. В исковом заявлении указано, что данные сведения о его взысканиях рассмотрены в судебном заседании в <дата> по его уголовному делу. Это свидетельствует о том, что осужденный Зенцов А.А. об имеющихся у него взысканиях знал в <дата>. Истцом пропущен срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Зенцова Алексея Анатольевича к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области об оспаривании дисциплинарных взысканий.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения составлен <дата>.

Судья: