ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-5122/19 от 30.05.2019 Советского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)

к делу № 2а-5122/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

судьи: Ламейкина Ю.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной на следующих интернет – на страницах:

https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=13234057466944857076https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=17992974049521297251https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=16620286562249579605https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=14152680935609194480https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=12085736129402108401https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=11384463547439727169https://www.vestum.ru/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D1%8D%D0%BA%D0%BE-%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81-2/https://miransochi.ru/novostrojki/zhk-eko-khaus-2-sochi

http://damada.ru/card/6606, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой района Прокуратурой Хостинского района г. Сочиосуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых в отсутствие разрешительной документации, а также в отсутствие заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч.2 ст. 3, ст. 20, ст. 21 Федерального закона РФ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее – Закон № 214-ФЗ).

При проведении данного анализа установлено, что в сети Интернет на указанных выше страницах размещены сведения о продаже помещений в жилом комплексе «Эко Хаус - 2» по <адрес>. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером площадью 256 кв.м расположенный по адресу: город Сочи, Хостинский район, <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – дачное хозяйство. Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО3 о сносе самовольной постройки. Решением Хостинского районного суда города Сочи от 28.08.2018 исковые требования администрации города Сочи удовлетворены. Застройщиком подана апелляционная жалоба на указанное решение. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.12.2018 вышеуказанное решение оставлено без изменения. При этом, учитывая, что предложения о продаже, размещенные на вышеуказанных Интерент-сайтах содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 30.05.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Прокуратурой Хостинского района г. Сочиосуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых в отсутствие разрешительной документации, а также в отсутствие заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч.2 ст. 3, ст. 20, ст. 21 Федерального закона РФ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее – Закон № 214-ФЗ).

При проведении данного анализа установлено, что в сети Интернет на страницах:

https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=13234057466944857076https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=17992974049521297251https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=16620286562249579605https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=14152680935609194480https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=12085736129402108401https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=11384463547439727169https://www.vestum.ru/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D1%8D%D0%BA%D0%BE-%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81-2/https://miransochi.ru/novostrojki/zhk-eko-khaus-2-sochihttp://damada.ru/card/6606

размещены сведения о продаже помещений в жилом комплексе «Эко Хаус - 2» по <адрес>

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером площадью 256 кв.м расположенный по адресу: город Сочи, Хостинский район, <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – дачное хозяйство.

Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО3 о сносе самовольной постройки.

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 28.08.2018 исковые требования администрации города Сочи удовлетворены.

Застройщиком подана апелляционная жалоба на указанное решение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.12.2018 вышеуказанное решение оставлено без изменения.

При этом, учитывая, что предложения о продаже, размещенные на вышеуказанных Интерент-сайтах содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц.

Вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38 –ФЗ), реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная, недостоверная реклама не допускается.

Размещенная информация на интернет – ресурсах не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой.

В соответствии с ч.8 ст. 28 ФЗ Закона № 38-ФЗреклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, получения заключения уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом № 214-ФЗ.

Таким образом, размещенная на интернет – ресурсе реклама в нарушение Закона № 214-ФЗ, Закона № 38-ФЗ о продаже помещений в жилом комплексе «Эко Хаус - 2» может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей жилых помещений.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=13234057466944857076https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=17992974049521297251https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=16620286562249579605https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=14152680935609194480https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=12085736129402108401https://yandex.ru/search/?text=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%83%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81%202%20%D1%81%D0%BE%D1%87%D0%B8&lr=35&clid=2224313#/videowiz?filmId=11384463547439727169https://www.vestum.ru/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D1%8D%D0%BA%D0%BE-%D1%85%D0%B0%D1%83%D1%81-2/https://miransochi.ru/novostrojki/zhk-eko-khaus-2-sochi

http://damada.ru/card/6606, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: