Гражданский кодекс часть 1

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Кашиной А.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора города Кисловодска Дубинкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Кисловодска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец прокурор города Кисловодска обратился в Кисловодский городской суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с административным иском о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой города Кисловодска проведена проверка по обращениям МЛБ, ВВЕ, КБФ, ЯКГ, ГАВ, КИФ по факту размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах: https://free-diplomix.com/kislovodsk, https://premius-diplom 24.com/кисловодск/, http:// vipdiplomу.com /kislovodsk/, https:// kislovodsk.fulldiplom24. com/, https:// kislovodsk. diplomlikea.com/, https:// premiums-diplommу.com/кисловодск/, https:// diplomanrussia.com /kupit-diplom-kislovodsk информации о возможности покупки дипломов об образовании, в том числе в г. Кисловодске.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определено, что домен с IP диапазоном: https:// kislovodsk.fulldiplom24. com/159.69.0.0-159.69.255.255, страна Germanу.

На остальных указанных интернет-страницах, домен не найден.

С помощью интернет-сайта https://2ip ru/whois/ определено, что https:// kislovodsk diplomlikea.com/ домен с IP диапазоном: 89.184.91.124, страна MIROHOST.

С помощью интернет-сайта https://2ip ru/whois/ определено, что домен с IP диапазоном: https:// kislovodsk.fulldiplom24. com/ 159.69.0.0. - 159.69.255.255, страна Germanу.

С помощью интернет-сайта https://2ip ru/whois/ определено, что https:// kislovodsk. damdiplomes. com/ домен с IP диапазоном:159.69.45.82, страна DE-HETZNER-19920313.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от 05.10.2011 № 2011-18/81, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен.

Административный истец, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2,3,10,15,15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 2, 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124 «О средствах массовой информации» просил суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах:

https://kislovodsk.luхdiploms.com/; https:// kislovodsk.godiplomуs. com/; https:// kislovodsk. diplomlikea.com/; https:// kislovodsk.fulldiplom24. com/; https:// kislovodsk. damdiplomes. com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, расположенное по адресу: <...>, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Кисловодска Дубинкина К.А., административные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске. Просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо - представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 КАС РФ и ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 265.1. КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в ст. 3 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.7 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации и образования.

Как следует из материалов административного дела, прокуратурой города Кисловодска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация о возможности покупки дипломов об образовании, в том числе в г. Кисловодске: https://kislovodsk.luхdiploms.com/; https:// kislovodsk.godiplomуs. com/; https:// kislovodsk. diplomlikea.com/; https:// kislovodsk.fulldiplom24. com/; https:// kislovodsk. damdiplomes. com/.

На остальных указанных интернет-страницах, домен не найден.

В судебном заседании установлено, что рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, доступ к ним до настоящего времени не ограничен.

Как следует из положений п. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 01.03.2020) «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 3 ст. 2 Закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучение - это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Подтверждением прохождения лицом указанного процесса является документ об окончании начального профессионального (специального), среднего профессионального или высшего учебного заведения и присвоении соответствующей квалификации - диплом.

Учитывая, что получение профессионального образования в Российской Федерации возможно с шестнадцатилетнего возраста, выявленные нарушения затрагивают, в том числе, права несовершеннолетних граждан, получающих среднее профессиональное образование.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее–Единый реестр).

В Единый реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр указанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, который создаёт, формирует и ведет указанный Единый реестр, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

С учетом изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, в целях противодействия выявленным нарушениям законодательного - запрета использования средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора города Кисловодска и признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на вышеуказанных интернет-сайтах - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Кисловодска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: https://kislovodsk.luхdiploms.com/; https:// kislovodsk.godiplomуs. com/; https:// kislovodsk. diplomlikea.com/; https:// kislovodsk.fulldiplom24. com/; https:// kislovodsk. damdiplomes. com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, расположенное по адресу: <...>, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Клочкова М.Ю.