Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

установил:

МИФНС России №1 по Воронежской области первоначально обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании суммы задолженности в размере 46 265,49 рублей, в том числе: задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 46 059 рублей, пени в размере 206,49 рублей.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывал, что ФИО1 с 20.02.2009 является собственником недвижимого имущества – иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, нежилое здание площадью 3514,4 кв.м (цех по производству безалкогольных напитков), и был обязан платить налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. Сумма размера налога на имущество физических лиц за 2018 год составила 46 059 рублей, однако административный ответчик не произвел уплату налога в указанном размере в установленный срок.

В связи с наличием задолженности по уплате налога на доходы физических лиц ФИО1 начислены пени за неисполнение обязанности по уплате налогов: за период просрочки с 03.12.2019 по 23.12.2019 в размере 206,49 рублей.

Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога от № 48617 от 24.12.2019 и предложено уплатить налог в добровольном порядке в срок до 03.02.2020, однако ФИО1 в добровольном порядке недоимку не уплатил.

В ходе судебного разбирательства судом административный истец уточнил исковые требования в связи с частичной оплатой административным ответчиком задолженности по налогу на имущество физических лиц и уточненный административный иск МИФНС России №1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за период просрочки с 03.12.2019 по 23.12.2019 в размере 206,49 рублей принят судом к производству.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №1 по Воронежской области не явился, в заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Воронежской области.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Согласно ст.41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 20.02.2009 является собственником недвижимого имущества – иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, нежилое здание площадью 3514,4 кв.м (цех по производству безалкогольных напитков), кадастровый №, и был обязан платить налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

Согласно ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, то есть налоговая база (кадастровая стоимость в рублях, учетом особенностей, предусмотренных ст.403 НК РФ) умножается на налоговую ставку (%) и делится на 12 месяцев (налоговый период) и умножается на количество месяцев, за которые производится расчет.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи (ч.2 ст.408 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

На основании части 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 указанной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, то есть налоговая база (кадастровая стоимость в рублях, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 403 НК РФ) умножить на налоговую ставку (%), разделить на 12 месяцев (налоговый период) и умножить на количество месяцев за которые производится расчет.

Сумма налога за первые четыре налоговых периода с начала определения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения исчисляется с учетом положений п.9 ст. 408 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право получать налоговые уведомления и требования об уплате налогов.

В п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ указано, что налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

На основании ч. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно части 4 указанной нормы, налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе получить налоговое уведомление на бумажном носителе под расписку в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления о выдаче налогового уведомления. Налоговое уведомление передается налогоплательщику (его законному или уполномоченному представителю либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее пяти дней со дня получения налоговым органом заявления о выдаче налогового уведомления.

На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечению шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Как следует из представленных материалов, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 37482652 от 15.08.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 налога на имущество физических лиц в сумме 46 059 рублей (л.д.36-41).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В установленные сроки обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена, в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ на сумму неуплаченного налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 46 059 рублей за период с 03.12.2019 по 15.12.2019 были начислены пени в размере 129,73 рублей (46059 (недоимка за 2018 год) х 6,50% (ставка ЦБ) / 300 х 13); за период с 16.12.2019 по 23.12.2019 (46059 (недоимка за 2018 год) х 6,25% (ставка ЦБ) / 300 х 8) в размере 129,73 рублей, всего за период с 03.12.2019 по 16.12.2019 в размере 206,49 рублей.

В силу части 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно части 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование № 48617 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 24.12.2019 об уплате в срок до 03.02.2020 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 46 059 рублей и пени в размере 206,49 рублей (л.д.31-32, 34,35).

В установленный срок требование исполнено не было.

В ходе судебного разбирательства в связи с частичным погашением задолженности административным истцом административным истцом было подано уточненное административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 206,49 рублей.

Из материалов гражданского дела судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области № по заявлению ИФНС России по Левобережному району г.Воронежа о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу за 2018 год в размере 46 059 рублей, пени в размере 206,49 рублей, следует, что ИФНС России по Левобережному району г.Воронежа обратилась в суд с указанными требованиями 28.07.2020 согласно дате на почтовом штемпеле конверта (л.д.79), и заявление было зарегистрировано мировым судьей судебного участка № 7 Коминтерновского судебного района Воронежской области 05.08.2020 (л.д.56 оборот - 59).

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец с настоящим иском обратился 20.12.2021 согласно дате почтового штемпеля на конверте (л.д.50), то есть с пропуском шестимесячного срока на обращение в суд с данными требованиями.

При обращении в суд административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления по уважительной причине: реорганизация налоговой службы и передача функции по управлению долгом в МИФНС № 15 по Воронежской области, несвоевременностью документооборота, перенаправление документов для дальнейшего взыскания задолженности МИФНС № 15 по Воронежской области уполномоченным подразделениям (л.д.7).

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно данным официального сайта ФНС России с 30.11.2020 изменилась структура налоговых органов Воронежской области, в результате чего МИФНС № 13 по Воронежской области была реорганизована путем присоединения к ИФНС России по Левобережному району г.Воронежа и переименована в МИФНС № 17 по Воронежской области.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом представлены доказательства в обосновании изложенных требований и доказан факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате пени по налогу на имущество физических лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены доказательства в обосновании изложенных требований и доказан факт неисполнения ФИО1 обязанности по уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 206,49 рублей.

Размер пени сторона административного ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривала. Суд принимает уточненный расчет задолженности, представленный административным истцом в материалы дела и проверенный судом, как арифметически верный.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Таким образом, с ФИО1 в пользу МИФНС России №1 по Воронежской области подлежит взысканию пени по налогу на имущество физических лиц в размере 206,49 рублей.

Доказательств уплаты указанных налогов суду на момент рассмотрения дела административным ответчиком представлено не было.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей – 4 процента от цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 03.12.2019 по 23.12.2019 в размере 206,49 рублей, всего 46 265,49 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

УИД 36RS0006-01-2021-008726-40

N 2а-890/2022

Строка 3.192а