Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лавровой Галины Валентиновны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г.Новосибирска Кузнецовой Е.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Лаврова Г.В. обратилась в суд с административном исковым заявлением, где указала, что и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска Кузнецовой Е.Ю. в рамках исполнительного производства № от 06.11.2018г., вынесено 07.12.2018г. постановление об окончании исполнительного производства.

С данным постановлением не согласна, т.к. при проведении исполнительных действий в акте не указано какие документы передавали, соответствует ли перечень документов содержанию исполнительного документа, в связи с чем невозможно установить как было исполнено решение суда. К представленным должником документам имеются серьезные претензии, т.к. они не соответствуют точному содержанию резолютивной части судебного решения. Не были представлены акт осмотра дома от 12.02.2018г, информация о составе затрат, произведенных ЖСК на строительство дома №, не представлен перечень объектов, построенных на паенакопления членов ЖСК «К», с указанием их стоимости.

При передаче документов взыскателю, принятых приставом у должника в отсутствие взыскателя, пристав не информировала о возможности, способах и сроках обжалования ею действий судебного пристава.

Не размещена на сайте ФССП информация о данном исполнительном производстве.

Неоднократно отказано истице в ознакомлении с материалами исполнительного производства. Истица своевременно не извещена об окончании исполнительного производства 07.12.2018г., т.к. взыскатель узнала об этом только при личном посещении ФССП 18.12.2018г.

Материалы исполнительного производства не содержат информации о том, когда и каким образом был информирован должник об обязанности выплаты взыскателю госпошлины и судебных издержек, которые до настоящего времени не выплачены.

Подобное бездействие нарушает права истицы.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска от 07.12.2008г. об окончании исполнительного производства № и обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возобновления исполнительного производства и проведения исполнительных действий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании Лаврова Г.В. доводы иска поддержала, просила удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель отдела службы судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска Кузнецова Е.Ю. возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что все необходимые действия в рамках исполнительного производства осуществлены.

Представитель административного ответчика УФССП по Новосибирской области Волкова Е.А. просила прекратить производство по административному иску, поскольку оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства отменено, основания для признания его незаконным отпали.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее закон Об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.32 Закона об исполнительном производстве, в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Статья 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Решением Советского районного суда г.Новосибирска от 13.06.2018г. по иску Лавровой Г.В. к ЖСК «К» о восстановлении в членах кооператива, обязании предоставить документы, ответчик обязан предоставить Лавровой Г.В. надлежащими образом заверенные копии следующих документов:.

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

-документы, подтверждающие оплату подрядчику стоимость выполненных работ, согласно пункта 5.1.7 договора подряда № от 07.09.2016;

-акты приемки выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ, подтверждающие затраты на строительство жилого жома на участке №;

-документы о порядке расчета стоимости строительных работ коробки жилого дома на участке № с указанием средней стоимости строительных материалов;

-информацию о составе затрат, определяющих размере пая Лавровой Г.В.;

-документы, содержащие перечень объектов, построенных на паенакопления членов ЖСК «К», с указанием их стоимости, документов подтверждающих затраты на данные объекты;

- заключения ревизионной комиссии;

-документы бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, сметы расходов и доходов кооператива и отчеты о её исполнении за 2015 и 2016 годы;

-аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива по итогам 2015 года.

-акт осмотра дома и описи имущества от 12.02.2018;

-договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком от 17.03.2017 №;

- справку о размере выплаченного паевого взноса;

-акт о передаче в пользования индивидуального жилого дома;

Кроме того, взысканы с ЖСК «К» в пользу Лавровой Г.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей, расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 3000 рублей.

На основании исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г.Новосибирска (л.д.36-39) в ОСП по Советскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ЖСК «К» в пользу взыскателя Лавровой Г.В. (л.д.39-40).

07.12.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.86).

Как следует из материалов дела, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были переданы взыскателю следующие документы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; акты приемки выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ, подтверждающие затраты на строительство жилого дома на участке 95; документы о порядке расчета стоимости строительных работ коробки жилого дома на участке 95 с указанием средней стоимости строительных материалов; заключения ревизионной комиссии; документы бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, сметы расходов и доходов кооператива и отчеты о её исполнении за 2015 и 2016 годы; аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива по итогам 2015 года; договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 17.03.2017 №; справка о размере выплаченного паевого взноса; акт о передаче в пользование индивидуального жилого дома.

Также судом установлено, что Лаврова Г.Н. отказалась принять акт осмотра дома и описи имущества от 12.02.2018 и информацию о составе затрат, определяющих размер пая, ссылаясь на то, что данные документы не соответствуют указанным в решении суда и не несут необходимой информации.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании административным истцом.

Однако, материалы исполнительного производства не содержат сведений о вручении взыскателю документов, подтверждающих оплату подрядчику стоимости выполненных работ, согласно пункта 5.1.7 договора подряда № от 07.09.2016 и документов, содержащих перечень объектов, построенных на паенакопления членов ЖСК «К», с указанием их стоимости, документов подтверждающих затраты на данные объекты. При этом судебным приставом-исполнителем не составлена опись передаваемых документов, в акте совершении исполнительных действий от 29.11.2018г. содержится только запись о том, что Лаврова Г.Н. отказалась принять 3 документа, без указания на то, какие именно (л.д.85).

Кроме того, в пользу Лавровой Г.Н. не были взысканы судебные расходы и расходы на оплату услуг представителя, что не оспорено ответчиками.

Таким образом, исходя из предмета исполнения, определенного решением суда от 13.06.2018 года, административными ответчиками в материалы дела не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих полное исполнение требований исполнительного документа заинтересованным лицом - должником по исполнительному производству, в связи с чем не возможно признать законным и обоснованным оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства.

Иные доводы административного искового заявления не имеют юридического значения, т.к. не влекут возможность признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным. Требования о признании незаконными иных действий и бездействий судебного пристава-исполнителя не заявлены и к предмету рассматриваемого спора не относятся.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 07.12.2018г.

Согласно п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

В силу ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях восстановления нарушенных прав истицы, суд полагает возможным обязать судебного пристава-исполнителя провести исполнительные действия в рамках исполнительного производства №, передав взыскателю в полном объеме документы, указанные в исполнительном листе от 13.06.2018г. №г., выданным Советским районным судом г.Новосибирска. При этом суд учитывает, что на дату принятия судебного акта произведено перечисление средств в счет погашения долга взыскателю в сумме 3900 рублей на основании постановления от 17.01.2019г. (л.д.104), следовательно, нет оснований для судебной защиты в части обязания произвести действия по взысканию судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя.

Также суд считает необоснованным ходатайство представителя административного ответчика о прекращении производства по настоящему административному исковому заявлению в связи с принятием постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В силу п.2 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом, на основании части 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Административным ответчиком в материалы дела представлено постановление судебного пристава-исполнителя об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2019г. При этом представитель УФССП по Новосибирской области пояснил, что причиной отмены постановления послужило то обстоятельство, что на дату окончания исполнительного производства не были взысканы судебные расходы и расходы на представителя в пользу взыскателя, в остальной части полагают что судебный акт исполнен в полном обьеме. Следовательно, поскольку нарушение прав административного истца такой отменой не было устранено, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.179,180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Лавровой Г.В. частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей по Советскому району г.Новосибирска от 07.12.2019г. об окончании исполнительного производства № в отношении должника ЖСК «К».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска провести исполнительные действия в рамках исполнительного производства №, передав взыскателю в полном обьеме документы, указанные в исполнительном листе от 13.06.2018г. №г., выданным Советским районным судом г.Новосибирска.

В остальной части в иске-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2019г.