Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования тем, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась плательщиком страховых взносов, не производила выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, кроме того являлась плательщиком ЕНВД. ФИО1 не уплатил страховые взносы в фиксированном размере за расчетные периоды 2017, 2018, 2019 гг., не оплачивала в полном размере ЕНДВ. По истечении сроков уплаты страховых взносов, ЕНВД должнику были направлены требования. Однако, требования должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка №<адрес> Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Хакасия отказано в принятии данного заявления. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, т.к. это потеря бюджета и взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность в сумме 121 497,50 руб., в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год - 9 175,59 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 163,22 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год - 4590 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с ДД.ММ.ГГГГ - 32,02 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по КДД.ММ.ГГГГ); недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год - 26 545 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 219,44 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год - 5840,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с ДД.ММ.ГГГГ - 48,28 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год - 29 354,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 116,19 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год - 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с ДД.ММ.ГГГГ - 27,25 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 1710,36 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с ДД.ММ.ГГГГ – 237,75 руб.; недоимку по ЕНВД за 1 квартал 2016 г. в размере 3 824 руб.; пени по ЕНВД за 1 квартал 2016 г. в размере 471,26 руб.; недоимку по ЕНВД за 2 квартал 2016 г. в размере 146,94 руб.; пени по ЕНВД за 2 квартал 2016 г. в размере 28,74 руб.; недоимку по ЕНВД за 3 квартал 2016 г. в размере 3 417,11 руб.; пени по ЕНВД за 3 квартал 2016 г. в размере 689,92 руб.; недоимку по ЕНВД за 4 квартал 2016 г. в размере 3 824 руб.; пени по ЕНВД за 4 квартал 2016 г. в размере 730,27 руб.; недоимку по ЕНВД за 2 квартал 2017 г. в размере 2 615 руб.; пени по ЕНВД за 2 квартал 2017 г. в размере 535,18 руб.; недоимку по ЕНВД за 3 квартал 2017 г. в размере 2 537,42 руб.; пени по ЕНВД за 3 квартал 2017 г. в размере 759,48 руб.; недоимку по ЕНВД за 4 квартал 2017 г. в размере 2 615 руб.; недоимку по ЕНВД за 1 квартал 2018 г. в размере 1 890 руб.; пени по ЕНВД за 1 квартал 2018 г. в размере 589,16 руб.; недоимку по ЕНВД за 2 квартал 2018 г. в размере 1 890 руб.; пени по ЕНВД за 2 квартал 2018 г. в размере 421,22 руб.; недоимку по ЕНВД за 3 квартал 2018 г. в размере 1 890 руб.; пени по ЕНВД за 3 квартал 2018 г. в размере 733,59 руб.; недоимку по ЕНВД за 4 квартал 2018 г. в размере 1 890 руб.; пени по ЕНВД за 4 квартал 2018 г. в размере 27,34 руб.; недоимку по ЕНВД за 1 квартал 2019 г. в размере 1 179,00 руб.; пени по ЕНВД за 1 квартал 2019 г. в размере 5,48 руб.; недоимку по ЕНВД за 2 квартал 2019 г. в размере 1 179,00 руб.; пени по ЕНВД за 2 квартал 2019 г. в размере 6,86 руб.; недоимку по ЕНВД за 3 квартал 2019 г. в размере 1 179,00 руб.; пени по ЕНВД за 3 квартал 2019 г. в размере 21,67 руб.; пени по ЕНВД в размере 741,23 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, будучи извещенной о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признана.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 27990 руб., пени в размере 195,24 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 32385 руб., пени в размере 267,72 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 37417 руб., пени в размере 165,11 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) пени в размере 131,49 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) пени в размере 314,55 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) пени в размере 1331,59 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 1179 руб., пени в размере 6,86 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 1179 руб., пени в размере 5,48 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 1890 руб., пени в размере 27,34 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 1890 руб., пени в размере 733,59 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 1890 руб., пени в размере 976,53 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 1890 руб., пени в размере 1302,67 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 2615 руб., пени в размере 1503,21 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 2615 руб., пени в размере 1055,61 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 2615 руб., пени в размере 535,18 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 3824 руб., пени в размере 730,27 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 3824 руб., пени в размере 772,06 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 3824 руб., пени в размере 592,16 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 3824 руб., пени в размере 471,26 руб. Срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеприведенных норм, срок обращения в суд о взыскании задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем, то есть с пропуском, предусмотренного законом срока для такого обращения.

Также налоговым органом пропущен срок и на подачу заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика недоимки по страховым взносам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по РХ отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления, а также в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При этом Управление обратилось к суду с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд, так как не восстановлении срока повлечет потерю бюджета.

Между тем, суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском к ФИО1

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что Управлением пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, административному истцу отказано в восстановлении срока обращения в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Управления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкции, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов