Гражданский кодекс часть 1

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства объединенное административное дело по административному иску Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Золотая рыбка» об организации работы по спиливанию сухого дерева,

установил:

Уваровский межрайонный прокурор Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Золотая рыбка» об организации работы по спиливанию сухого дерева, растущего на юго-восточной стороне на территории детской игровой площадки учреждения, со стороны теневого навеса

В обоснование иска указано следующее: В преамбуле Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" указано, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. Согласно ст. 4 названного закона, целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, содействие их физическому и духовному развитию, защита от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Статьей 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. В Конвенции ООН о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, которая вступила в силу для СССР 15.09.1990, общепризнанных нормах международного права и российском законодательстве закреплен приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, Уваровской межрайонной прокуратурой осуществляется на постоянной основе.

Федеральным законом от 29.12.2012 N 27Э-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в пп.2 п.6 ст.28 четко определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Обеспечение безопасности обучающихся, во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с п. 8 ст. 41 вышеуказанного Федерального закона, возложены на образовательную организацию. Однако, МБДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» вышеуказанные требования в полном объеме, не выполняет.

На территории детского сада, а именно на юго-восточной стороне на территории детской игровой площадки учреждения со стороны теневого навеса, растет высокое сухое дерево, представляющее опасность для жизни и здоровья, как воспитанников, так и сотрудников учреждения. Указанное свидетельствует о том, что работа по спиливанию сухих деревьев, представляющих опасность для жизни и здоровья детей, их родителей, а также самих работников учреждения, своевременно не производится. Соответственно меры, направленные на обеспечение безопасности обучающихся, во время их пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не принимаются.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Просит суд обязать МБДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» организовать работы по спиливанию сухого дерева, растущего на юго-восточной стороне на территории детской игровой площадки учреждения, со стороны теневого навеса

Поскольку в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, их явка не была признана обязательной, учитывая категорию дела, в соответствии с положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные Уваровским межрайонным прокурором Тамбовской области требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

При подаче административного искового заявления административным истцом – Уваровским межрайпрокурором было заявлено ходатайство о применении упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу.

18.06.2018 года в Уваровский районный суд поступил отзыв ответчика – МБДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» в том, что МБДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» не возражает против применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу и признает исковые требования в полном объеме, последствия признания иска понятны.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Положения ст.157 КАС РФ, регламентирующие процессуальное оформление таких процедур, как признание административного иска административным ответчиком, его представителем, закреплены по аналогии с положениями ст.173 ГПК РФ, регламентирующими признание иска ответчиком. Последствия совершения такого распорядительного действия нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не содержат, однако они урегулированы частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, применяя аналогию процессуального закона, следует исходить из того, что в случае принятия судом признания административным ответчиком административного иска по административному делу суд выносит решение об удовлетворении требований истца, которые признаны ответчиком.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству 18.06.2018 года в Уваровский районный суд поступил отзыв ответчика – МБДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» в том, что МБДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» не возражает против применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу; в этот же день в Уваровский районный суд поступил отзыв ответчика – МБДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» в том, что МБДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» признает исковые требования в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь с частями 3 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 157, 178 - 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, в интересах неопределенного круга несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Золотая рыбка» об организации работы по спиливанию сухого дерева удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» организовать работы по спиливанию сухого дерева растущего на юго-восточной стороне на территории детской игровой площадки учреждения, со стороны теневого навеса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пудикова Е.П.