Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в городе Иркутске в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5199/2019 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области к некоммерческому партнерству «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» о ликвидации некоммерческого партнерства «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований указано, что некоммерческое партнерство «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» в качестве юридического лица зарегистрировано 12.01.2001 года регистрационной палатой администрации г. Иркутска. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 20.09.2002 года ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска за основным государственным регистрационным номером 1023801751863. Адресом местонахождения организации является: 664075, г. Иркутск, Байкальская, д. 239, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 05.09.2019 года. Руководителем организации является Шевцов А.В., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 05.09.2019 года, зарегистрированный по адресу: 664017, г. Иркутск, ул. Гончарова, д. 1, кв. 32. В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями 18.10.2017 года в адрес организации было вынесено предупреждение об устранении нарушения п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не представила в Управление отчета о своей деятельности за 2016 год или сообщения о продолжении своей деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста РФ в сети Интернет. При этом в срок, установленный в предупреждении до 27.11.207 года, нарушение не устранено. 17.10.2018 года управлением было вынесено письменное предупреждение об устранении нарушения п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по предоставлению в Управление отчета о своей деятельности за 2016 год или сообщения о продолжении своей деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста РФ в сети Интернет в срок до 04.12.2018 года. Нарушение законодательства не устранено. 05.09.2019 года в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по предоставлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2015-2018 годы или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста РФ в сети Интернет в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, организация неоднократно, с 2015 года и до настоящего времени, не исполнила обязанность по предоставлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации.

Административный истец просит суд ликвидировать некоммерческое партнерство «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в их отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика некоммерческое партнерство «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки причин суду не сообщил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что некоммерческое партнерство «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» зарегистрирован 12.01.2001 года регистрационной палатой администрации г. Иркутска. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 20.09.2002 года ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска за основным государственным регистрационным номером 1023801751863.

Место нахождения организации: 664075, г. Иркутск, Байкальская, д. 239, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 05.09.2019 года.

Руководителем организации является Шевцов А.В.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем, в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, некоммерческое партнерство «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» за 2015-2018 годы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области указанную информацию не предоставило.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Организацией не исполнена обязанность по размещению отчетности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за 2015-2018 годы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

До настоящего времени административный ответчик обязанность по предоставлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области информации о своей деятельности, по размещению отчетности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не исполнил.

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями 18.10.2017 года в адрес организации было вынесено предупреждение об устранении нарушения п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не представила в Управление отчета о своей деятельности за 2016 год или сообщения о продолжении своей деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста РФ в сети Интернет. При этом в срок, установленный в предупреждении до 27.11.207 года, нарушение не устранено. 17.10.2018 года управлением было вынесено письменное предупреждение об устранении нарушения п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по предоставлению в Управление отчета о своей деятельности за 2016 год или сообщения о продолжении своей деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста РФ в сети Интернет в срок до 04.12.2018 года. Нарушение законодательства не устранено.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что некоммерческим партнерством «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о ликвидации некоммерческого партнерства «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» и исключении его из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» и исключить некоммерческое партнерство «Сибирский образовательный консультационно-методический центр «Байкалсерт» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2019 года.

Судья Е.П. Глебова