Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, указав в обоснование иска, что между ней и ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» заключен договор участия в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ№, который был сдан на регистрацию в Межмуниципальный отдел по г. Череповцу и Череповецкому району Управления Росреестра по Вологодской области. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ регистрационные действия приостановлены в связи с тем, что п. 4.3 договора Гарантийный срок для объекта долевого строительства (конструктива здания) устанавливается настоящим договором и составляет 5 лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня сдачи многоквартирного жилого дома в эксплуатацию. Гарантийный срок, в соответствии с ч. 5 ст. 7 ФЗ № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» на конструктивные элементы здания в т.ч.: стены, фундамент, плиты перекрытия и т.п., кроме специфических и оговариваемых настоящим договором его элементов, исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства дольщику, в связи с чем данное условие ущемляет установленные законом права потребителей. С этим выводом она согласиться не может. С договором ознакомлена до подписания, подписание договора является её добровольным решением и не ущемляет её права как потребителя. Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем 5 лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное н предусмотрено договором. Данная норма является диспозитивной и содержит оговорку «если иное не предусмотрено договором». Таким образом, в силу прямого указания закона начало течения гарантийного срока стороны могут предусмотреть договором, при этом он не может быть менее 5 лет. В связи с этим п. 4.3 договора не противоречит требованиям част и 5 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ. В своем решении регистратор не указывает требования какого нормативно-правового акта нарушены, а лишь указывает, что данная трактовка ущемляет установленные законом права потребителя.

Просит признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права по договору участия в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ№, обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ№, взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2 по доверенности административный иск не признала, пояснив, что уменьшение гарантийного срока ухудшает права потребителя, имеется предписание прокуратуры о приостановлении регистрации в подобных случаях.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» ФИО3 по доверенности заявленные ФИО1 требования поддержал, дополнив, что ранее проводилась экспертиза договора Роспотребнадзором, который не выявил нарушений в этой части.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений органов власти, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено в ходе рас смотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО СЗ «РЕАЛ-СВ» и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве жилья однокомнатной квартиры <адрес>, согласно генплана, с кадастровым номером земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об осуществлении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и документами.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации договора до ДД.ММ.ГГГГ по причинам, указанным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ: поскольку п. 4.3 договора установлено, что гарантийный срок для объекта долевого строительства (конструктива здания) составляет пять и исчисляется со дня сдачи многоквартирного жилого дома в эксплуатацию. Гарантийный срок в соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» на конструктивные элементы здания, в т.ч.: стены, фундамент, плиты перекрытий и т.п., кроме специфических и оговариваемых настоящим договором его элементов, исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства дольщику, в связи с чем данное условие ущемляет установленные законом права потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона N 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Диспозитивный характер положений частей 2 и 5 статьи 7 Закона N 214-ФЗ, допускающий указание в договоре участия в долевом строительстве иных условий, определяющих действия сторон в упомянутых случаях, ограничен Законом N 2300-1, который гарантирует потребителям определенный объем их прав. Право на установление иных условий договора не может рассматриваться как основание к ограничению предусмотренных законом прав потребителя. Диспозитивность специальных норм, регулирующих отношения в области долевого строительства, направлена прежде всего на защиту более слабой стороны отношений в строительстве, в частности физического лица - участника долевого строительства, и может применяться в этих целях, устанавливая для указанных лиц больший объем прав, чем предусмотрено законодательством о защите прав потребителей, улучшая тем самым положение потребителя, а не ухудшая его положение.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.11.2020 года.

Судья < > Курашкина И.Б.