Гражданский кодекс часть 1

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Щербакова И.Н., при секретаре судебного заседания Захаркиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №(звание) ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с выплатой дополнительного материального стимулирования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просил признать незаконным приказ командира войсковой части № от 16 декабря 2019 г. №№ (по строевой части), по выплате ему дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010 (далее премия) по итогам 2019 г. в меньшем размере (9 800 руб.), и обязать данное должностное лицо издать приказ о ее выплате в полном размере.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что поскольку за время прохождения военной службы в войсковой части № он характеризовался положительно, не имел дисциплинарных взысканий и упущений по службе, то имеет право на выплату премии в полном размере расчетной единицы, что соответствует 20 000 руб., как об этом ходатайствовал его непосредственный начальник - командир войсковой части №

Командир войсковой части № исковые требования не признал, в письменных возражениях указал, что нарушений при выплате ФИО1 премии не допущено, премия была распределена в пределах утвержденных лимитов по результатам исполнения военнослужащим должностных обязанностей - в размере 50% от единицы расчетной суммы. Ее размер занижен от расчётной единицы, о чем ходатайствовал командир войсковой части № в связи с непредставлением истцом информационных донесений, что входит в круг его должностных обязанностей по специальной деятельности.

Заинтересованное лицо – командир войсковой части № в письменном пояснении сообщил, что ФИО1 прибыл к новому месту в воинскую часть и приступил к исполнению должностных обязанностей начальника группы 10 сентября 2019 г. Информационная работа на 2019 г., которой ФИО1 обязан заниматься по специальной деятельности, была спланирована в период с 1 октября 2018 г. по 1 октября 2019 г. По итогам 2019 г. информационная работа ФИО1, в том числе по ранее поставленным задачам, не велась.

Административный истец, ответчик и заинтересованное лицо – командир войсковой части №, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд установил:

ФИО1 приказом командира войсковой части № от 16 декабря 2019 г. №№ (по строевой части) определена к выплате премия по итогам 2019 г. размере 9 800 руб., что составило 50% от расчетной единицы, о чем ходатайствовал командир войсковой части №. Размер премии уменьшен в связи с невыполнением обязанностей по специальной деятельности связанной с ведением информационной работы в 2019 г.

Эти обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями ответчика и заинтересованного лица, выпиской из оспариваемого приказа, ходатайством командира войсковой части 63332-А от 5 декабря 2019 г. о выплате премии ФИО1 в размере расчетной единицы, рапортом начальника отдела войсковой части №ФИО5 от 14 декабря 2019 г. о непредставлении информационных сведений ФИО1 в 2019 г.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах повышения эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплата труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащим, проходящим военную службу в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметнобюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, выплачиваются дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (дополнительное материальное стимулирование).

Этим же приказом утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до органов военного управления (п. 1). Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов (п. 6). Конкретные размеры определяются по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование (п. 7).

Таким образом, фактический размер премии определяется в предусмотренных пределах с учетом совокупности факторов, характеризующих качество и эффективность служебной деятельности военнослужащего в соответствующем периоде. Размер премии военнослужащим определяет должностное лицо, издающее приказ о ее выплате с учетом мнения их непосредственных командиров (начальников, руководителей).

Из перечисленных доказательств следует, что ФИО1 по своей специальной деятельности не выполнял возложенные на него обязанности разрабатывать информационные документы не только в период с 10 по 30 сентября 2019 г., как указал в своем пояснении командир войсковой части №-А, но и после этого, вплоть до 14 декабря 2019 г., о чем сообщил ответственный за учет этой работы ФИО2 в своем рапорте командиру войсковой части №.

Следовательно, командир войсковой части № при принятии решения об установлении размера премии ФИО1 всесторонне и объективно оценил эффективность его служебной деятельности за весь период выплаты премии, поскольку учитывал не только мнение непосредственного командира истца, но и его руководителя по его специальной деятельности.

При таких данных суд приходит к выводу, что при определении премии ФИО1 командир войсковой части № действовал в пределах предоставленных ему полномочий и в строгом соответствии с приведенным Порядком, регулирующим данную выплату, а поэтому прав истца на ее выплату не нарушал, а поэтому приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения его исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-177, 188, 227 и 294 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с выплатой дополнительного материального стимулирования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, в судебную коллегию Восточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий: И.Н. Щербаков