Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГБУ <адрес> «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг <адрес>» о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении государственной услуги и обязании устранить допущенные нарушения, об обязании выдать удостоверение многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ <адрес> «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг <адрес>» о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении государственной услуги и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он обратился к ответчику за получением государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения многодетной семьи <адрес> и его дубликата». Однако истцу было отказано в оформлении услуги по основаниям того, что у семьи отсутствует регистрация по месту жительства в городе Москве. С данным отказом истец не согласен, поскольку он и члены его семьи проживают в городе Москве и имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> бульвар <адрес> на основании договора аренды (найма) жилого помещения, в связи с чем действия ответчика, по мнению истца, являются незаконными. Истец просит обязать ответчика выдать ему удостоверение многодетной семьи.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам изложенным в отзыве. Отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит в зарегистрированной браке с ФИО6 (л.д.71), от брака имеет троих детей ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.62-64).

Согласно выписки из домовой книги, а также представленным свидетельствам семья ФИО10 зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> бульвар в <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59,61,65-68). Постоянного места жительства в городе Москве не имеют.

По адресу места пребывания ФИО10 проживают на основании договора аренды (найма) жилого помещения (л.д. 72-73).

В ответ на обращение ФИО1 о предоставлении услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи <адрес> и его дубликата» ему отказано, в связи с отсутствием регистрации заявителя и членов его семьи в городе Москве.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", право определять категории семей, которые относятся к многодетным, а также устанавливать для них дополнительные меры социальной поддержки за счет собственных средств предоставлено субъектам Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом социальной защиты населения <адрес>", утвержден в ч.т. "Административным регламентом предоставления государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения многодетной семьи <адрес> и его дубликата".

Согласно п. 2.5 "Административного регламента предоставления государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения многодетной семьи <адрес> и его дубликата", в качестве заявителей могут выступать один из родителей в многодетной семье, а также усыновитель, опекун (попечитель), мачеха, отчим из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве.

Учитывая приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку регистрация по месту пребывания в городе Москве не свидетельствует о приобретении статуса лица, местом жительства которого является <адрес>, то предусмотренное Законом <адрес> условие для оказания государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения многодетной семьи <адрес> и его дубликата», а именно – регистрация по месту жительства в городе Москве отсутствует у заявителя и членов его семьи.

При таких обстоятельствах решение ГБУ <адрес> «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг <адрес>» об отказе в предоставлении ФИО1 услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи <адрес> и его дубликата» правомерно, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении государственной услуги и обязании устранить допущенные нарушения, а требование ФИО1 об обязании выдать удостоверение многодетной семьи является производным, то в удовлетворении данного требования также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ <адрес> «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг <адрес>» о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении государственной услуги и обязании устранить допущенные нарушения, об обязании выдать удостоверение многодетной семьи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается в Тверской районный суд <адрес>.

Судья М.С. Москаленко