Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ Министерства юстиции РФ по НСО к Городскому общественному фонду развития детского спорта «Флагман» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по НСО обратилось в суд с иском к Городскому общественному фонду развития детского спорта «Флагман» о ликвидации общественного объединения, указывая, что 06.02.2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Городском общественном фонде развития детского спорта «Флагман».

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, оно обязано предоставлять по запросу Главного управления Министерства юстиции РФ по НСО решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в налоговые органы и оказывать содействие представителям Главного управления в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, указанные требования законодательства организацией не соблюдаются. Так, за непредставление организацией информации о своей деятельности за 2016 г. Главным управлением вынесено предупреждение от 04.07.2017 года №54/05-9809. В установленные Главным управлением сроки организацией имеющееся нарушение не устранено.

Предупреждение было направлено по адресу организации, сведения о котором находятся в ЕГРЮЛ: <адрес>, что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления.

В последующем отчет за 2017 год ответчиком также не был предоставлен.

В нарушение требований Федерального закона № 82-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2016-2017 годы, организация указанную информацию в Главное управление так и не предоставила.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений в соответствии со статьей 44 Федерального закона № 82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно статье 21 Федерального закона № 7-ФЗ, ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 12 приказа Минюста России от 12.11.201 года № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подпункта 1 пункта 3 статьи 1, статьи 19, 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит суд ликвидировать Городской общественный фонд развития детского спорта «Флагман» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца - Главного Управления Министерства юстиции РФ по НСО не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения по последнему известному месту нахождения организации.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 Постановления пленума Высшего Арбитражного суда №11 от 09.12.2002 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ», дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации (некоммерческих организаций, в том числе, общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Суд приходит выводу, что спор по требованию регистрирующего органа о признании юридического лица, в частности общественного фонда, прекратившим деятельность, не носит экономического характера, поэтому подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу положений ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ, некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд, в том числе, по заявлению уполномоченного органа.

Судом установлено, что 06.02.2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Городском общественном фонде развития детского спорта «Флагман» (л.д. 13).

Согласно уставу, местонахождение фонда: <адрес>. (л.д.7).

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ, документы, содержащие отчет о своей деятельности предоставляются организацией в уполномоченный орган по форме и сроки, установленный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Согласно п.п. а п. 2 указанного Постановления Правительства, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческих организаций предоставляются в Главное управление с 15.04.2006 г. ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных требований закона, организация информацию о продолжении своей деятельности и отчет по установленной форме за 2016-2017 г.г. в Главное управление не представила.

Как следует из материалов дела, 04.07.2017 года в отношении фонда вынесено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства и был установлен срок предоставления информации о продолжении деятельности в срок до 19.09.2017 года, однако данная информация предоставлена не была.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, в соответствии с требованиями положений Федерального закона №7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценив в совокупности, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что Городской общественный фонд развития детского спорта «Флагман» неоднократно не выполнял обязательные требования указанных выше федеральных законов о предоставлении в регистрирующий орган отчета о своей деятельности, в ответ на предупреждение Управления Министерства юстиции РФ по НСО никаких действий со стороны ответчика не последовало.

При таких обстоятельствах, допущенные некоммерческой организацией нарушения требований закона дают основание для ликвидации фонда и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ Министерства юстиции РФ по НСО к Городскому общественному фонду развития детского спорта «Флагман» о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Городской общественный фонд развития детского спорта «Флагман», исключив сведения о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Новосибирска.

Председательствующий по делу (подпись)

Копия верна, подлинник решения суда подшит в административном деле № 2а-5211/18, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья