Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата города Вологды и Вологодского района, Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского района, Военному комиссариату Вологодской области, о признании незаконным решения об отправке в воинскую часть, признании права на сохранение отсрочки от призыва на военную службу на период обучения,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Призывной комиссии военного комиссариата города Вологды и Вологодского района, о признании незаконным решения об отправке в воинскую часть, признании права на сохранение отсрочки от призыва на военную службу на период обучения.

В обоснование заявленных требований указал, что прошел призывную комиссию 25.04.2019, в отношении него было принято решение отправить в военную часть 14.05.2019, с указанным решением не согласен. В 2015 году он поступил в Вологодский государственный университет (далее – ВоГУ) на инженерно-строительный факультет, решением призывной комиссии была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для продолжения образования в данном университете до 31.08.2019. С 01.09.2016 зачислен на обучение в качестве студента очной формы 1 курса по программе академического бакалавриата на факультет электроэнергетики и электротехники. С 01.09.2016 отчислен из числа студентов строительного факультета по собственному желанию. Поскольку продолжает обучаться в том же образовательном учреждении по очной форме обучения, считает, что право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставленную ему в 2015 году, им не утрачено

Протокольным определением от 21.05.2019 привлечены в качестве административных ответчиков Военный комиссариат Вологодской области, Военный комиссариат г. Вологды.

В судебном заседании административный истец ФИО1, административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что право на отсрочку от призыва на военную службу предоставляется один раз, которое административный истец получил при первом поступлении в ВУЗ. После отчисления из ВУЗа право на отсрочку от призыва на военную службу ФИО1 потерял. В данный ВУЗ он поступил во второй раз. Сведения по переводу не были подтверждены ВУЗом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 состоит на воинском учете Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района с 06.02.2014.

Решением призывной комиссии г. Вологды от 25.04.2019 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности и показатель предназначения «Б-3», предназначен в сухопутные войска.

ФИО1 после окончания 11 класса получена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в высшем учебном заведении - ВоГУ, специальность «Строительство» по профилю «Теплоснабжение и вентиляция» с 09.12.2015 по 31.08.2019.

Приказом ректора ВоГУ от 03.08.2016 ФИО1 зачислен на 1 курс по специальности «Электроэнергетика и электротехника» по профилю «Электроснабжение» в это же учебное заведение с 01.09.2016.

Приказом ректора ВоГУ от 31.08.2016 ФИО1 с 01.09.2016 отчислен из числа студентов, обучающихся по основной профессиональной образовательной программе по собственному желанию со 2 курса специальности «Строительство» по профилю «Теплоснабжение и вентиляция» ВоГУ.

С решением Призывной комиссии г. Вологды истец не согласен, полагая, что право на отсрочку от призыва на военную службу им не утрачено, поскольку продолжает обучаться в том же образовательном учреждении по очной форме обучения.

Данные доводы являются необоснованными на основании следующего.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, призыв на военную службу.

Как следует из пункта «а» части 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Положения подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» содержат исчерпывающий перечень категории граждан, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу.

Так, согласно абзацу 6 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата

При этом согласно абзацу 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Согласно подпункту «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным профессиональным образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры- стажировки.

Иные случаи сохранения отсрочки от призыва на военную службу действующим законодательством для обучающихся по очной форме обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования не предусмотрены.

Как следует из материалов дела, 31.08.2016 приказом ректора ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» №ФИО1 отчислен из числа студентов, обучающихся по основной профессиональной образовательной программе, по направлению подготовки «Строительство» по профилю «Теплогазоснабжение и вентиляция», по собственному желанию с 01.09.2016.

При этом приказом ректора ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» от 03.08.2016 №ФИО1 зачислен с 01.09.2016 на обучение в качестве студента университета первого курса очной формы по направлению академического бакалавриата по направлению (специальности) «Электроэнергетика и электротехника».

В связи с вышеуказанными положениями отчисление административного истца со специальности «Строительство» первого курса очной формы обучения и зачисление на специальность «Электроэнергетика и электротехника» по профилю «Электроснабжение» в это же учебное заведение на первый курс очной формы обучения по программе бакалавриата не является переходом с одной образовательной программы на другую.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения призывной комиссии города Вологды от 25.04.2019 о призыве ФИО1 на военную службу, поскольку административный истец отчислен с образовательной программы бакалавриата, по которой ему была предоставлена отсрочка в установленном законом порядке, и вновь зачислен на ту же образовательную программу бакалавриата, но по другой специальности, то есть перехода с обучения по одной образовательной программе (бакалавриата) на обучение по другой образовательной программе (специалитета, магистратуры и др.) в пределах одного учебного заведения не произошло, что в силу подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» необходимо для сохранения ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата города Вологды и Вологодского района, Военный комиссариат Вологодской области, Военный комиссариат г. Вологды о признании незаконным решения об отправке в воинскую часть, признании права на сохранение отсрочки от призыва на военную службу на период обучения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2019 года.