Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 6 640,58 рублей, по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в размере 4 980,44 рублей, по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1 911,73 рублей, по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 1 911,73 рублей, указав, в обоснование заявленных требований, что на ФИО1 в отчетный налоговый период было зарегистрировано транспортное средство марки «ЛАНДРОВЕР RANGE», 2006 г.в., г.р.з.№. Задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 г. взыскана по судебному приказу мирового судьи судебного участка № Санкт – Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 г. взыскана по судебному приказу мирового судьи судебного участка № Санкт – Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога, однако указанное требование ФИО1 исполнено не было. Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании суммы пени на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 г.г. с ФИО1

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 годы или об оплате транспортного налога за указанный налоговый период в добровольном порядке в материалах дела отсутствуют.

Согласно данным административного иска оплата транспортного налога за 2014-2015 года административным ответчиком не производилась, однако налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 г.г. с ФИО1 не обращался (т. 1 л.д. 244).

При таких обстоятельствах, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставлено без рассмотрения в части требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год: пени в размере 6640 руб. 58 коп, по транспортному налогу за 2015 год: пени в сумме 4980 руб. 44 коп. (т. 2 л.д. 5-7).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен (т. 1 л.д. 241), просил рассматривать дело в свое отсутствие (т. 1 л.д. 244).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена телефонограммой (т. 1 л.д. 243), доверила представлять свои интересы своему представителю ФИО3, которая возражал в удовлетворении заявленных требований, полагала, что налоговой инспекцией пропущен срок давности, представила письменные возражения (т. 1 л.д. 246-247).

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на период возникновения налогового обязательства по настоящему делу) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на административного ответчика в отчетном периоде (2016-2017 г.г.) было зарегистрировано транспортное средство марки «ЛАНДРОВЕР RANGE», 2006 г.в., г.р.з.О669ОО98 (л.д. 7), в связи с чем последняя признана налогоплательщиком транспортного налога, что не оспаривалось административным ответчиком.

Инспекцией начислен транспортный налог за 2016-2017 г.г., в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации (т. 1 л.д. 11, 12).

В добровольном порядке указанные требования налогового органа исполнены не были, что послужило основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ административным истцом к мировому судье судебного участка № 194 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с С.И.Н. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 80545,89 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 220,89 (т.1, л.д. 159-161).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №194 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 80545,89 рублей и пени в размере 220,89 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ по делу № не отменен (т. 1 л.д. 158-176), предъявлен налоговым органом к принудительному исполнению, на основании чего возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое на момент рассмотрения административного дела не окончено (т. 2 л.д. 2).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №194 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с С.И.Н. недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 91800 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1341, 82 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 177-196). Судебный приказ по делу № предъявлен налоговым органом к исполнению, на основании чего возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое на момент рассмотрения административного дела не окончено (т. 2 л.д. 1).

Поскольку недоимка по транспортному налогу за 2016-2017 годы с ФИО1 взыскана судебными приказами мирового судьи и судебные приказы не исполнены, то административный иск о взыскании пени на взысканную недоимку по транспортному налогу за указанные налоговые периоды может быть предъявлен как после оплаты взысканной недоимки, так и в течение срока для её принудительного взыскания.

Таким образом, в связи с неуплатой в установленные законом сроки недоимки по транспортному налогу налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней в размере 15 444 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное требование ФИО1 также исполнено не было.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Исходя из статей 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 184 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании суммы пени на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 г.г. с ФИО1 (т. 1л.д. 5).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

В требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольной уплаты пени установлен до ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ МИФНС России №27 по Санкт-Петербургу вправе была обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный шестимесячный срок (т. 1 л.д.19).

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно ст. 72 НК РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 ст. 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П и определении от 4 июля 2002 года №202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ответчику начислены пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 1911,73 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15), по транспортному налогу за 2017 год в размере 1911,73 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет которых является арифметически верным и не оспорен административным ответчиком.

При таких обстоятельствах суд полагает требования Инспекции о взыскании с административного ответчика пени подлежащими удовлетворению, однако учитывая, что пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016, 2017 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взысканы судебным приказом по делу № в размере1341, 82 руб., из которых пени на недоимки по транспортному налогу за 2016 год составили 670,91 и соответственно за 2017 год также 670,91 руб., в связи с чем взысканию подлежат пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1240,83 руб., и пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1240,83 руб.

Взысканные судебным приказом по делу № пени начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 220,89 за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанный расчет пеней административным истцом обоснованно не включены и соответственно на взыскиваемую сумму не влияют.

При таких обстоятельствах требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, место жительства – Санкт-Петербург, <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2016 год: пени в сумме 1911 руб. 73 коп., задолженность по транспортному налогу за 2017 год: пени в сумме 1911 руб. 73 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья К.В. Зубанов