Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей пропаганду насилия, жестокости, в том числе в отношении животных, выявлена страница Интернет-сайта <адрес>, на которой размещен информационный материал – видео «Мех. Шуба. Изнанка твоей шубы», «Шок! Животных убивают просто так!», демонстрирующее жестокое обращение с животными в целях причинения им боли и (или) страданий.

В связи с чем, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель заявителя явилась, на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте которого судебной повесткой, расписка о вручении которой имеется в материалах дела, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, уважительной причины неявки не представил, что в силу ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в отсутствие заинтересованного лица. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена статьей 9 вышеуказанного закона.

При этом, пунктом 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В статье 12 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 г. №52-ФЗ закреплены основные принципы в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, осуществляющие пользования животным миром способами, не допускающими жестокое обращение с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.

При обнаружении бездомных животных порядок действия регламентирован статьями 230, 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 4.8, 4.9 Санитарных правил СП № Ветеринарных правил ВП № «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных», утвержденных Госкомсанэпиднадзором Российской Федерации 31.05.1996 г. № 11, Минсельхозпродом Российской Федерации 18.06.1996 № 23.

В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (ст.ст. 8-5, 8-6), предусмотрена административная ответственность за жестокое обращение с животными, а также за публичные призывы или публичное оправдание жестокого обращения с животными.

Из представленного в материалы дела акта осмотра Интернет-сайта, составленного помощником прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО4, установлено, что на странице Интернет-сайта https://youtu.be/Ncy_T20ptY4, https://youtu.be/tzxvqkEOtiE, размещен информационный материал – видео «Мех. Шуба. Изнанка твоей шубы», «Шок! Животных убивают просто так!», демонстрирующее жестокое обращение с животными в целях причинения им боли и (или) страданий.

Посещение данной интернет-страницы с видео-файлом свободно для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии

Исследовав представленные в материалы дела скриншот Интернет-сайта и Интернет-страницы, суд приходит к выводу, что указанный в заявлении Интернет-сайт и Интернет-страница представляют неопределенному кругу лиц пример жестокого обращения с животным, наступление смерти.

Суд учитывает, что указанные Интернет-ресурсы содержат обращения к другим лицам с целью побудить их к жестокому обращению с животными, оправдание жестокого обращения с животными.

Суд приходит к выводу о доказанности наличия на Интернет-сайте и Интернет-странице информации о жестоком обращении с животными, побуждающей к осуществлению насильственных действий по отношению к животным, содержащей призывы и оправдание жестокого обращения с животными и, полагает, что информация, размещенная на указанном сайте, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ отнесена информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости, либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 2 ст.14 указанного Закона предусмотрено, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный как средство массовой информации, может содержать знак информационной продукции (в том числе в машиночитаемом виде) и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди людей, соответствующие одной из категории й информационной продукции, установленных частью 3 статьи 6 настоящего Закона. Классификация сайтов осуществляется их владельцами самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Суд учитывает также, что сайт и страницы сайта не содержат ограничений по возрасту.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

В реестр, в силу пункта 2 части 2 указанной правовой нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 3 указанной статьи Закона, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения к единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Учитывая представленные доказательства, суд полагает признать информацию, размещенную на Интернет-сайте и Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Адмиралтейского района города Санкт-Петербурга удовлетворит.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2019 г.

Судья Пазюченко И.Ж.