Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск административное дело №2а-524/2021 по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в Приаргунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, об оказании платных услуг фиктивной регистрации граждан по месту жительства или пребывания в Российской Федерации, что не соответствует требованиям закона, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://uslugio.com/vladivostok/23/38/vremennaya-propiska, https://временная-регистрация-в-спб-црг.рф.

По вступлении решения суда в законную силу просит направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения указателей страниц сайтов с URL-адресами: https://uslugio.com/vladivostok/23/38/vremennaya-propiska, https://временная-регистрация-в-спб-црг.рф в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр).

В судебном заседании прокурор Юдин М.Е. административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (далее - Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю), извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 просит о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора Юдина М.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр данных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Приаргунского района Забайкальского края в ходе проверки установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу – сайтам в сети «Интернет» с URL-адресами: https://uslugio.com/vladivostok/23/38/vremennaya-propiska, https://временная-регистрация-в-спб-црг.рф.

На указанных сайтах распространяется информация об оказании платных услуг фиктивной регистрации граждан по месту жительства или пребывания в Российской Федерации, что не соответствует требованиям закона.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывание и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 9, 16 Правил граждане, прибывшие для временного, постоянного проживания в жилых помещениях, обязаны обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания, проживания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Пунктом 3 Правил установлено, что под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации установлена ст. 322.2 УК РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 вышеназванного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, доступ к информации об оказании платных услуг фиктивной регистрации граждан по месту жительства или пребывания в Российской Федерации, что не соответствует требованиям закона, размещенной на сайтах с URL-адресами: https://uslugio.com/vladivostok/23/38/vremennaya-propiska, https://временная-регистрация-в-спб-црг.рф, нарушает конституционные права граждан. Основанием для включения указанной информации, содержащейся на страницах сайтов с URL-адресами: https://uslugio.com/vladivostok/23/38/vremennaya-propiska, https://временная-регистрация-в-спб-црг.рф, в Реестр может являться решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При вышеуказанных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами https://uslugio.com/vladivostok/23/38/vremennaya-propiska, https://временная-регистрация-в-спб-црг.рф, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения указателя страниц сайтов с URL-адресами https://uslugio.com/vladivostok/23/38/vremennaya-propiska, https://временная-регистрация-в-спб-црг.рф, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 13 декабря 2021 года

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-524/2021 (УИД)75RS0018-01-2021-000815-46 Приаргунского районного суда.