Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барановской Регины Ринатовны к заместителю прокурора Советского района г.Уфы Р.Р. Давлетову, прокуратуре Советского района г.Уфы, Прокуратуре Республики Башкортостан об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Барановская Р.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю прокурора Советского района г.Уфы Давлетову Р.Р., прокуратуре Советского района г.Уфы, Прокуратуре Республики Башкортостан об оспаривании действий должностного лица, указав в обоснование своих требований на то, что < дата >. обратилась в прокуратуру РБ с просьбой об удалении информации, распространяющей сведения о ее персональных данных. Данное обращение было направлено для рассмотрения в прокуратуру Советского района г. Уфы. Согласно ответ заместителя прокурора Давлетова Р.Р., прокуратура Советского района г. Уфы не имеет оснований для удаления информации, размещенной на сайте.

Административный истец указала на то, что размещенная на сайте прокуратурой Советского района г. Уфы информация содержит ее персональные данные, в частности фамилию, имя и отчество, занимаемую ранее должность, выписки из приговора. Информация размещена в открытом доступе, то есть ее персональные данные раскрыты неопределенному кругу лиц. Никакого согласия на обработку персональных данных прокуратуре дано не было. Публикация судебного акта на сайте Советского районного суда г.Уфы, как того требует закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», не может стать основанием для отказа в удалении информации, поскольку, какой-либо законодательный акт не обязывает должностных лиц прокуратуры публиковать решения суда и выписки из них с указанием на персональные данные. Отказ в удалении информации, распространяющей сведения о персональных нарушает принципы и условия обработки персональных данных и ее права, как субъекта персональных данных.

Барановская Р.Р. просит суд признать отказ заместителя прокурора Советского района г. Уфы Давлетова Р.Р. в удалении размещенной на сайте прокуратуры информации содержащей сведения о ее персональных данных незаконным.

Административный истец Барановская Р.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Административный ответчик заместитель прокурора Советского района г.Уфы Давлетов Р.Р. на судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель административного ответчика прокуратуры Советского района г.Уфы Позднякова Г.Ш., действующая на основании доверенности, на судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика заместителя прокурора Советского района г.Уфы Давлетова Р.Р., представителя административного ответчика прокуратуры Советского района г.Уфы Позднякову Г.Ш., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что < дата >. в прокуратуру Республики Башкортостан поступило обращение Барановской Р.Р. об удалении информации, распространяющую сведения о ее персональных данных. Данное обращение было направлено прокурору Советского района г.Уфы для рассмотрения.

< дата >. обращение Барановской Р.Р. рассмотрено заместителем прокурора Советского района г.Уфы Давлетовым Р.Р., дан ответ об отсутствии оснований для удаления сведений, размещенных на сайте прокуратуры района.

Судом установлено, что на официальном сайте прокуратуры Советского района г.Уфы Республики Башкортостан находится информация следующего содержания: «Советский районный суд г. Уфы вынес приговор в отношении судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы 26-летней Регины Барановской. Она признана виновной в получении взятки в крупном размере (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ). Судом установлено, что Барановская, в производстве которой находилось исполнительное дело о взыскании с ООО «СтройМаркет» более 1,4 млн. рублей, потребовала от взыскателя - директора коммерческой фирмы ООО «МеталлОптТорг» взятку в размере 200 тыс. рублей за наложение ареста на расчетные счета предприятия должника. При получении денежных средств злоумышленница была задержана сотрудниками правоохранительных органов с поличным. Подсудимая в полном объеме признала вину в совершении преступления. Суд приговорил Барановскую к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, со штрафом в размере 200 тыс. рублей в доход государства и лишением права занимать должности государственного служащего сроком на 1 год. Приговор в законную силу не вступил».

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона Российской федерации от 27.07.2006г. N152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

Согласно ст. 11 ФЗ РФ от 27.07.2006г. N152-ФЗ "О персональных данных" сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации.

Приказом Генерального прокурора РФ от 04.05.2016 № 263 в целях реализации органами прокуратуры Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016г. N147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", руководствуясь ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" утвержден прилагаемый Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2018 годы.

На органы прокуратуры возложено осуществление мониторинга в средствах массовой информации сведений о правонарушениях коррупционной направленности, взаимодействие с институтами гражданского общества и средствами массовой информации с целью информирования населения о принимаемых мерах по борьбе с коррупцией, правовое просвещение населения, в том числе через ведомственные официальные представительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и телефоны доверия; обеспечить широкий доступ к информации о проводимых органами прокуратуры проверках, в том числе по обращениям граждан, о выявленных нарушениях и принятых мерах для их устранения (п. 31 Плана).

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. N2124-1 «О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами, в частности сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Запрет на распространение в средствах массовой информации сведений о личной жизни граждан, если от них самих или от их законных представителей не было получено на то согласие, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов, установлен также пунктом 5 части 1 статьи 49 указанного Закона.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 15.06.2010г. N16", под общественным интересом следует понимать не любой интерес, предъявляемый аудиторией, а например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде. Надлежит проводить разграничение между сообщением о фактах (даже весьма спорных), способными оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, исполнения своих функций должностными лицами и общественными деятелями, и сообщением подробности частной жизни лица, не занимающегося какой-либо публичной деятельностью. В то время как в первом случае средства массовой информации выполняют общественный долг в деле информирования граждан по вопросам, представляющим общественный интерес, во втором случае такой роли они не играют.

Так, изложенная на сайте прокуратуры Советского района г.Уфы Республики Башкортостан информация констатирует факт рассмотрения уголовного дела в суде, в чем заключатся обвинение, что установлено судом. Данная информация как о факте существования уголовного дела, о существе предъявленного обвинения, о назначенном наказании является достоверной, указанные сведения содержатся в процессуальном документе – приговоре. Данная информация не содержит сведений о событиях и фактах личной жизни заявителя. Кроме того, освещение сведения о факте совершения преступления коррупционной направленности государственной служащей Барановской Р.Р., обстоятельствах его совершения (в том числе, о специальности и занимаемой должности), а также фамилии и инициалы лица, совершившего преступление в связи с исполнение своих профессиональных обязанностей на занимаемой им должности, имело значительный общественный резонанс и давало органам прокуратуры право осуществить обработку ее персональных данных для достижения общественно важных целей.

Сообщение данной информации не является вмешательством в частную жизнь истца, разглашением ее личной или семейной тайны. Отдельно взятые данные, такие как фамилия и имя, ранее занимая должность, не могут считаться тайной, так как по своему характеру эти сведения являются общедоступными.

Таким образом, оснований для признания отказа заместителя прокурора Советского района г. Уфы Давлетова Р.Р. в удалении размещенной на сайте прокуратуры информации содержащей сведения о персональных данных истца незаконным, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Барановской Регины Ринатовны к заместителю прокурора Советского района г.Уфы Р.Р. Давлетову, прокуратуре Советского района г.Уфы, Прокуратуре Республики Башкортостан об оспаривании действий должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы РБ в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова