к делу № 2а-5254/2021
61RS0022-01-2021-010356-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2021 года г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В.,
при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г.Таганрога в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г.Таганрога обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной, указав в обоснование своих требований следующее.
Прокуратурой г. Таганрога по обращениям ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 проведены проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сфере образования.
По результатам проверок выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://taganrog.life-diplomr.com/, https://asxdiplomans24.com, https://taganrog.diploms4yoursa.com/, https://original-diplomx24.com/, https://nationals-diplomy.com, https://taganrog.diplom-obrazovanie.com, https://rudiploms-alls24.com, https://taganrog.diplomw-4you.com/, https://diplomy-onlines24.com, https://taganrog.godiplomsas.com, https://orlgenaldiplom.com (далее – cайты) информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно, предложения о продаже неопределенному кругу лиц аттестатов, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака.
Проверка, проведенная прокуратурой, показала, что имеются основания запретить распространение материалов, размещенных на указанных сайтах на территории Российской Федерации.
В каждом объявлении о продаже аттестата, диплома имеется цена, также на Интернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны, адреса электронной почты), предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде или по телефону.
По мнению административного истца, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать документы, подтверждающие прохождение обучения в учреждениях общего образования, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
В связи с этим административный истец просит суд признать информацию о продаже неопределенному кругу лиц аттестатов, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака, размещенную на сайтах с URL-адресами: https://taganrog.life-diplomr.com/, https://asxdiplomans24.com, https://taganrog.diploms4yoursa.com/, https://original-diplomx24.com/, https://nationals-diplomy.com, https://taganrog.diplom-obrazovanie.com, https://rudiploms-alls24.com, https://taganrog.diplomw-4you.com/, https://diplomy-onlines24.com, https://taganrog.godiplomsas.com, https://orlgenaldiplom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.09.2021г. производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора г.Таганрога в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной в части исковых требований о признании информации, распространяемой на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://asxdiplomans24.com, https://rudiploms-alls24.com, https://original-diplomx24.com/, https://nationals-diplomy.com, https://diplomy-onlines24.com, прекращено.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).
Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой г. Таганрога проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сфере образования.
По результатам проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://taganrog.life-diplomr.com, https://taganrog.diploms4yoursa.com, https://taganrog.diplom-obrazovanie.com, https://taganrog.diplomw-4you.com, https://taganrog.godiplomsas.com, https://orlgenaldiplom.com, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно, предложения о продаже неопределенному кругу лиц аттестатов, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака.
В каждом объявлении о продаже аттестата, диплома имеется цена, также на Интернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны, адреса электронной почты), предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде или по телефону.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Статьей 59 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.
Обучающиеся, не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.
Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.
Ч.4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.
Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).
Согласно ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. Образец аттестата об основном общем образовании и образец аттестата о среднем общем образовании утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05.10.2020г. № 545.
Кроме того, в соответствии с п. 17 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ установлено, что приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации.
Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, <данные изъяты>