Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области об оспаривании разрешения на вырубку зеленых насаждений,

Установил:

ФИО1 обратилась с административным иском к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области об оспаривании разрешения № 6 заместителя Главы администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области- начальника территориального управления ФИО2, выданное ООО «УК Серебряные Пруды» на вырубку зеленых насаждений-порубочный билет на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области сроком действия до 01 июля 2019, обязании администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, о возмещении материального ущерба в размере 55 260 рублей, взыскании судебных расходов.

Требования иска мотивированы тем, что 29.05.2019 заместителем Главы администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области-начальником территориального управления ФИО2 ООО «УК Серебряные Пруды» было выдано незаконное разрешение № 6 на вырубку зеленых насаждений-порубочный билет на территории городского округ Серебряные Пруды Московской области сроком действия до 01 июля 2019, который грубо нарушает права ФИО1, которая является собственником квартиры № 22, расположенной по адресу: <адрес>.Доли земельного участка определяются пропорционально площади квартиры собственника, которые согласно действующему законодательству РФ обязаны содержать ее в надлежащем состоянии, что истец и делал в течение 16 лет без нареканий со стороны жильцов многоквартирного дома. Истец занималась благоустройством и озеленением части придомовой территории, за свой счет расчистила часть придомовой территории от строительного мусора, завезла землю, приобрела саженцы плодовых деревьев. Считает, что зеленые насаждения были спилены незаконно. Никаких правовых оснований, предусмотренных действующим законодательством РФ, которые могли послужить для вырубки зеленых насаждений жители многоквартирного дома в своем заявлении в администрацию городского округа Серебряные Пруды Московской области не указали, в разрешительных документах- порубочном билете также отсутствует упоминание о том, что послужило основанием для их выдачи ООО «УК Серебряные Пруды». Разрешение № 6 администрации городского округа Серебряные пруды Московской области, выданное ООО «УК Серебряные Пруды» на вырубку зеленых насаждений-порубочный билет на территории городского округа Серебряные Пруд Московской области, сроком действия до 01 июля 2019 было выдано незаконно, поскольку отсутствуют документы для выдачи разрешения на вырубку. В отсутствии этих документов идентифицировать деревья, кустарники иные насаждения невозможно. Просит удовлетворить заявленный административный иск.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель адвокат Яшкин С.Ю. требования административного иска поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика-администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области ФИО3 требования административного иска не признал, указав, что придомовая территория не находится в собственности административного истца. Отсутствуют основания для удовлетворения требований иска, норм права не приведено. Материальные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, подлежат выделению в отдельное производство.

Представитель третьего лица ООО «УК Серебряные Пруды» ФИО4 возражал против удовлетворения требований административного иска, ранее заявленные требования уже были предметом судебного исследования, дана оценка, решение вступило в законную силу.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения. Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы благоустройства территории городского округа отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела:

29.05.2019 администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области выдано ООО «УК Серебряные Пруды» разрешение на вырубку зеленых насаждений -порубочный билет № 6 на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области, разрешено вырубить 6 штук деревьев, со сроком действия до 01.07.2019.

Основанием выдачи разрешения послужил акт обследования земельного участка № 6, расположенного по адресу: <адрес>.

В перечетной ведомости № 6 указано количество зеленых насаждений подлежащих вырубке.

Управление придомовым имуществом администрацией поручено ООО «УК Серебряные Пруды».

Таким образом, судом не установлено факта незаконной вырубки деревьев на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Кроме того, по результатам обращения ФИО5 (дочери истицы) по вопросу самовольной вырубки деревьев на землях, входящих в лесной фонд по адресу: <адрес> заместителем начальника территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО6 31.07.2019 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, оспариваемые действия административного ответчика не нарушают прав и интересов административного истца, направлены на создание благоприятной среды обитания жителей поселка, совершены уполномоченным органом, в установленном законом порядке. Сам факт несогласия административного истца с содержанием оспариваемого разрешения, принятого на основании акта обследования не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий.

По мнению суда, доводы административного иска ФИО1 о признании незаконным выдачу разрешения на вырубку зеленых насаждений направлены на переоценку вступившего в законную силу решения суда.

Заочным решением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 30 июля 2019 ФИО1 обязали нечинить ООО «УК Серебряные Пруды» препятствий в расчистке придомовой территории дома, а именно в вырубке деревьев в пятиметровой зоне от стены жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решение суда оставлено без изменения, вступило в законную силу 2.10.2019

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что нарушение права истца на благоприятную окружающую среду носит предположительный характер и не подтверждается какими-либо фактами и поскольку факт нарушения субъективного права истца не установлен, то истец не вправе ставить требование о признаниями не законными разрешений на строительство и разрешения на вырубку зеленных насаждений.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 об оспаривании разрешения № 6 заместителя Главы администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области- начальника территориального управления ФИО2, выданное ООО «УК Серебряные Пруды» на вырубку зеленых насаждений суд не усматривет, также подлежат отклонению требования о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой госпошлины и составлением административного иска как производных от первоначальных.

Относительно, заявленных требований ФИО1 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о возмещении материального ущерба в размере 55 260 рублей, причиненного вырубкой плодовых насаждений, уничтожением кустарников, цветов то требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО12 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области об оспаривании разрешения № 6 заместителя Главы администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области- начальника территориального управления ФИО2, выданное ООО «УК Серебряные Пруды» на вырубку зеленых насаждений-порубочный билет на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области сроком действия до 01 июля 2019, обязании администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов - отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО13 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов на юридические услуги в размере 3500 рублей- отказать.

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о возмещении материального ущерба в размере 55 260 рублей- выделить для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд.

Председательствующий И.И. Перегудова

Решение в окончательной форме составлено 23 октября 2019 г.