Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области обратилась в суд с иском к УФССП по Новосибирской области об освобождении от исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. за неисполнение в установленный, для добровольного исполнения, срок решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области обязана предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м. Однако исполнить в установленный, для добровольного исполнения, срок указанное решение суда не представлялось возможным в силу того, что финансирование расходов по предоставлению жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области. При этом меры по исполнению решения суда принимаются, ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение с Министерством труда и социального развития Новосибирской области о предоставлении субвенций по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Освоение предоставленных субвенций строго регламентировано законодательством, реализуется посредством аукционов, в период с января по апрель 2021 года размещено 20 электронных аукционов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 12 признаны несостоявшимися, на дату окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки, по 3 аукционам осуществляется прием заявок, по 7 аукционам осуществляется прием заявок и по 1 аукциону идет этап заключения контракта. Кроме того указывает, что ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение с Министерством строительства Новосибирской области о предоставлении субвенций на осуществление строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в рамках подготовки к процессу осуществления строительства были выполнены работы по заключению муниципальных контрактов: по инженерным изысканиям для строительства жилых домов блокированной застройки (контракт №.88061 от ДД.ММ.ГГГГ); по подготовке проектной и рабочей документации для строительства жилых домов блокированной застройки (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); о проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (контракт № КЭ00221 от ДД.ММ.ГГГГ); о подключении к системе теплоснабжения (договор №-Т-112799 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ направлена в Министерство строительства НСО заявка на закупку работ по строительству жилых домов блокированной застройки в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку меры для надлежащего исполнения решения суда принимаются, информация о ходе исполнения направлялась административному ответчику, административный истец полагает, что виновные действия по неисполнению решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Просит суд освободить администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и установлении нового срока исполнения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. за неисполнение в установленный, для добровольного исполнения, срок решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области обязали предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения на территории г. Куйбышева Новосибирской области, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м. (л.д. 11-12).

Судом проверены доводы административного истца об отсутствии виновных действий по неисполнению, в установленные сроки, решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятии мер для надлежащего исполнения указанного решения суда.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административным истцом в целях исполнения решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение с Министерством труда и социального развития Новосибирской области о предоставлении субвенций по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освоение предоставленных субвенций строго регламентировано законодательством; в период с февраля по май 2021 года размещен 21 электронный аукцион на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых по 2 аукционам заключены контракты на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 13-51, 68-70).

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение с Министерством строительства Новосибирской области о предоставлении субвенций на осуществление строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках подготовки к процессу осуществления строительства были выполнены работы по заключению муниципальных контрактов: по инженерным изысканиям для строительства жилых домов блокированной застройки (контракт №.88061 от ДД.ММ.ГГГГ); по подготовке проектной и рабочей документации для строительства жилых домов блокированной застройки (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); о проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (контракт № КЭ00221 от ДД.ММ.ГГГГ); о подключении к системе теплоснабжения (договор №-Т-112799 от ДД.ММ.ГГГГ); размещен электронный аукцион на закупку работ по строительству жилых домов блокированной застройки, данные аукционы признаны несостоявшимися (л.д. 52-60, 74-91).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что доводы административного истца об отсутствии виновных действий по неисполнению, в установленные сроки, решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятии мер для надлежащего исполнения указанного решения суда, однако его невозможности исполнения в установленные сроки по объективным причинам, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому приходит к выводу, что административный иск в части освобождения от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от 24.03.2021подлежит удовлетворению.

Вопрос об установлении нового срока исполнения в рамках настоящего иска рассмотрению не подлежит, поскольку подлежит разрешению в ином порядке.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Освободить администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.

Судья Ю.Г. Гламаздина