Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю к территориально – соседской общине коренных малочисленных народов севера «Коль» о ликвидации территориально – соседской общины коренных малочисленных народов севера «Флотская», заинтересованные лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю, Лимайн Виктория Викторовна, Малько Галина Михайловна, Хан Людмила Сануновна,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском о ликвидации территориально – соседской общины коренных малочисленных народов севера «Коль», в обоснования заявленных требований ссылаясь на то, что в Управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в рамках исполнения поручений Губернатора Хабаровского края от 26.12.2018 № 26 ПГ-60 и в соответствии с заданием Управления ФНС России по Хабаровскому краю поступили материалы проверки Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю о выявленных фактах недостоверности сведений для рассмотрения возможности принятия мер в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении ТЕРРИТОРИАЛЬНОСОСЕДСКОЙ ОБЩИНЫ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «КОЛЬ». Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю, выявлен факт недостоверности сведений6 - о Малько Галине Михайловне, ИНН 270500438480 и Хан Людмиле Сануновне, ИНН 270502975530, в качестве учредителей ТСО КМНС «КОЛЬ» (протоколы допросов свидетелей от 05.09.2019 № 25, от 16.09.2019 № 27, заявления физических лиц о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001); - о Хан Людмиле Сануновне, ИНН 270502975530, в качестве председателя правления ТСО КМНС «КОЛЬ» (протокол допроса свидетеля от 16.09.2019 № 27, заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001). Указанные физические лица не являлись учредителями при создании ТСО КМНС «КОЛЬ» ОГРН 1132700000685 и ее руководителем, документы, связанные с государственной регистрацией (заявления, протоколы, решения, уставы, приказы) организации не подписывали. Об адресе (месте нахождения) юридического лица ТСО КМНС «КОЛЬ»: ул. Набережная, д. 1А, с. Иннокентьевка, Николаевский район, Хабаровский край, 682440. Согласно протоколу осмотра территории, помещений, документов, предметов от 25.09.2019 № 86 установлено, что ТСО КМНС «КОЛЬ» по адресу ул. Набережная, д. 1А, с. Иннокентьевка, Николаевский район, Хабаровский край, 682440 деятельность не осуществляет, юридический адрес не подтвержден. Согласно пункту 1 Обзора применения законодательства Российской Федерации при решении проблемных вопросов в сфере государственной регистрации и осуществления контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций (письмо Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России от 27.07.2018 N 11-99821/18) принятие решений по заявлениям о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, влекущих внесение в него соответствующих сведений, к компетенции территориальных органов Минюста России не отнесено. Департамент по делам некоммерческих организаций поддерживает позицию, изложенную в письме ФНС России от 28.12.2017 № ГД-4-14/26803@. В случае поступления в территориальный орган Минюста России заявлений о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, следует применять меры реагирования в рамках контроля за деятельностью некоммерческих организаций. 27.03.2018 года в Главное управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области поступили документы для государственной регистрации при создании ТСО КМНС «КОЛЬ». Сведения о Малько Галине Михайловне ИНН 270500438480, Хан Людмиле Сануновне, ИНН 270502975530, в качестве двух из трех учредителей - физических лицах ТСО КМНС «КОЛЬ» указаны в следующих документах: - заявлении о государственной регистрация некоммерческой организации при ее создании (страницы 04-10 формы № РН0001 лист Б «сведения об учредителях НКО - физических лицах», лист Е «сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации»); - подпункте 24.1 пункта 24 устава ТСО КМНС «КОЛЬ», утвержденным учредительным собранием общины от 18.03.2013; - протоколе учредительного собрания ТСО КМНС «КОЛЬ» от 18.03.2013, который подписан Хан Л.С. и Малько Г.М.; - учредительном договоре о создании ТСО КМНС «КОЛЬ» от 18.03.2013, который в том числе подписан Хан Л.С., Малько Г.М. 11.04.2013 года Главным управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области принято решение о государственной регистрации организации. 19.04.2013 года Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю внесена запись о государственной регистрации в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1132700000685. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: - председателем Правления общины является Хан Людмила Сануновна ИНН 270502975530; - учредителями организации являются три физических лица: Лимайн Виктория Викторовна, Малько Галина Михайловна ИНН 270500438480, Хан Людмила Сануновна, ИНН 270502975530; - адрес (место нахождение) юридического лица: ул. Набережная, д. 1А, с. Иннокентьевка, Николаевский район, Хабаровский край, 682440. По смыслу статьи 123.16 ГК РФ, статьи 1 Федерального закона от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», статьи 6.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации признаются добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» установлено, что число учредителей общин малочисленных народов не может быть менее трех. Таким образом, при создании ТСО КМНС «КОЛЬ» допущены грубые нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» которые носят неустранимый характер, в связи с чем указанная община подлежит ликвидации. Ликвидация общин малочисленных народов осуществляется на основании и в порядке, которые установлены федеральным законодательством (пункт 1 статьи 22 Федерального закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»). Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Согласно пунктам 1,1.1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится, в том числе уполномоченным органом или его территориальным органом. Статьей 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определено, что решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом. Согласно пунктам 63, 65, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 (далее - Положение № 26), а также пункту 28 перечня Управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации данного Положения, Управление принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций. На основании изложенного, просят суд 1. Ликвидировать ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКУЮ ОБЩИНУ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «КОЛЬ», ОГРН 1132700000685, ИНН 27050119300, адрес (место нахождение) юридического лица: 682440, ул. Набережная, д. 1А, с. Иннокентьевна, Николаевского района Хабаровского края. 2. Назначить ликвидатором - учредителя ТСО КМНС «КОЛЬ» Кучерявую (Лимайн) Викторию Викторовну ИНН 270505256269. 3. Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, территориально – соседская община коренных малочисленных народов севера «Коль», заинтересованные лица возражений по заявленным требованиям не предоставили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, в Управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в рамках исполнения поручений Губернатора Хабаровского края от 26.12.2018 № 26 ПГ-60 и в соответствии с заданием Управления ФНС России по Хабаровскому краю поступили материалы проверки Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю о выявленных фактах недостоверности сведений для рассмотрения возможности принятия мер в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении ТЕРРИТОРИАЛЬНОСОСЕДСКОЙ ОБЩИНЫ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «КОЛЬ».

Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю, выявлен факт недостоверности сведений содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц:

- о Малько Галине Михайловне, ИНН 270500438480 и Хан Людмиле Сануновне, ИНН 270502975530, в качестве учредителей ТСО КМНС «КОЛЬ» (протоколы допросов свидетелей от 05.09.2019 № 25, от 16.09.2019 № 27, заявления физических лиц о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001);

- о Хан Людмиле Сануновне, ИНН 270502975530, в качестве председателя правления ТСО КМНС «КОЛЬ» (протокол допроса свидетеля от 16.09.2019 № 27, заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001).

Указанные физические лица не являлись учредителями при создании ТСО КМНС «КОЛЬ» ОГРН 1132700000685 и ее руководителем, документы, связанные с государственной регистрацией (заявления, протоколы, решения, уставы, приказы) организации не подписывали.

- об адресе (месте нахождения) юридического лица ТСО КМНС «КОЛЬ»: ул. Набережная, д. 1А, с. Иннокентьевка, Николаевский район, Хабаровский край, 682440.

Согласно протоколу осмотра территории, помещений, документов, предметов от 25.09.2019 года № 86 установлено, что ТСО КМНС «КОЛЬ» по адресу ул. Набережная, д. 1А, с. Иннокентьевка, Николаевский район, Хабаровский край, 682440 деятельность не осуществляет, юридический адрес не подтвержден.

27.03.2018 года в Главное управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области поступили документы для государственной регистрации при создании ТСО КМНС «КОЛЬ».

Сведения о Малько Галине Михайловне ИНН 270500438480, Хан Людмиле Сануновне, ИНН 270502975530, в качестве двух из трех учредителей - физических лицах ТСО КМНС «КОЛЬ» указаны в следующих документах:

- заявлении о государственной регистрация некоммерческой организации при ее создании (страницы 04-10 формы № РН0001 лист Б «сведения об учредителях НКО - физических лицах», лист Е «сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации»);

- подпункте 24.1 пункта 24 устава ТСО КМНС «КОЛЬ», утвержденным учредительным собранием общины от 18.03.2013; - протоколе учредительного собрания ТСО КМНС «КОЛЬ» от 18.03.2013, который подписан Хан Л.С. и Малько Г.М.;

- учредительном договоре о создании ТСО КМНС «КОЛЬ» от 18.03.2013, который в том числе подписан Хан Л.С., Малько Г.М. 11.04.2013 года Главным управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области принято решение о государственной регистрации организации.

19.04.2013 года Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю внесена запись о государственной регистрации в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1132700000685.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ:

- председателем Правления общины является Хан Людмила Сануновна ИНН 270502975530;

- учредителями организации являются три физических лица: Лимайн Виктория Викторовна, Малько Галина Михайловна ИНН 270500438480, Хан Людмила Сануновна, ИНН 270502975530;

- адрес (место нахождение) юридического лица: ул. Набережная, д. 1А, с. Иннокентьевка, Николаевский район, Хабаровский край, 682440.

По смыслу статьи 123.16 ГК РФ, статьи 1 Федерального закона от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», статьи 6.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации признаются добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» установлено, что число учредителей общин малочисленных народов не может быть менее трех.

Таким образом, в судебном заседании объективно установлено и подтверждено материалами дела, что при создании ТСО КМНС «КОЛЬ» допущены грубые нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» которые носят неустранимый характер, в связи, с чем указанная организация подлежит ликвидации.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Государственная пошлина в силу ст. 114 КАС РФ, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю к территориально – соседской общине коренных малочисленных народов севера «Флотская» о ликвидации территориально – соседской общины коренных малочисленных народов севера «Коль» удовлетворить.

Ликвидировать ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКУЮ ОБЩИНУ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «КОЛЬ», ОГРН 1132700000685, ИНН 27050119300, адрес (место нахождение) юридического лица: 682440, ул. Набережная, д. 1А, с. Иннокентьевна, Николаевского района Хабаровского края.

Назначить ликвидатором - учредителя ТСО КМНС «КОЛЬ» Кучерявую (Лимайн) Викторию Викторовну ИНН 270505256269.

Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКОЙ ОБЩИНЫ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «КОЛЬ», ОГРН 1132700000685, ИНН 27050119300, адрес (место нахождение) юридического лица: 682440, ул. Набережная, д. 1А, с. Иннокентьевна, Николаевского района Хабаровского края в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через данный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья А.С. Новосёлов