Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мегиона обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой города в рамках проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет установления фактов размещения информации, распространение которой в РФ запрещено.

В результате в социальной сети «Вконтакте» по адресу https://www.facebook.com/groups/prezidentsssr/1297878736920742/ обнаружена общедоступная группа «Приемная Президента СССР», которая посвящена пропаганде идей деятельности СССР. Чтобы присоединиться к группе, пользователю предлагается создать аккаунт или войти на Facebook. На странице открыто ведутся обсуждения и участникам разъясняется порядок получения паспорта гражданина СССР.

К примеру, на вопрос пользователя Натальи Елькиной от 09.05.2020 в 03:33 о получении паспорта СССР в р. Казахстан, ей разъяснено, что для регистрации нужно обратиться в ближайшую ГРП (Государственная Регистрационная палата), а в случае отсутствия такой возможности предложено заказать справку о гражданстве в любом ГРП и получить ее по почте. Адреса ГРП предложено получить на сайте http://grp.prav-ussr.su.

Кроме того, 08.05.2020 в 01:19 размещено видеопоздравление с 75-летием Победы верховного главнокомандующего вооруженными силами СССР (Врио) Тараскина С.В. Доступ к видеофайлу обеспечивается путем перехода на YouTube. В видеосюжете Тараскин С.В. акцентирует внимание на то обстоятельство, что на сегодняшний день под видом карантина, вызванного новой коронавирусной инфекцией, и самоизоляции происходит ликвидация коренного населения советских социалистических республик в связи с чем страна превращается в гигантский концлагерь. В этой связи Тараскиным С.В. предлагается возвращение в правовое поле СССР и наведение конституционного порядка согласно референдуму от 17.03.1991.

В видеообращении Тараскина С.В. также размещено приглашение всем желающим поступить на государственную службу в СССР с указанием адресов электронной почты, куда заявителю возможно направить заявление. Аналогичным способом на странице размещено видео, где демонстрируется содержание приказа врио президента СССР Тараскина С.В. о возрождении структур, органов и организаций СССР для наведения конституционного порядка на всей территории СССР. В свою очередь вход на страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет - пользователь.

Вместе с тем, согласно официальному сайту Министерства юстиции Российской Федерации, Межрегиональное общественное объединение «Союз Славянских Сил Руси» (другие наименования «Союз Советских Социалистических Республик», «СССР») на основании решения Верховного Суда Республики Коми от 11.07.2019 включено в перечень экстремистских организаций. В соответствии с этим судебным решением, которое размещено на официальном сайте Верховного суда Республики Коми, межрегиональное общественное объединение «Союз Славянских Сил Руси» (далее - Объединение или «СССР»), не зарегистрированное в качестве юридического лица, действует с сентября 2012 года, его руководителем является Тараскин С.В. Объединение осуществляет деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в которых имеются его структурные подразделения, в том числе Республике Коми. Объединение имеет программу, свою символику, сайты в сети «Интернет». Идеологической основой, объединяющей членов «СССР», является отрицание распада Союза Советских Социалистических Республик как государства; восприятие Российской Федерации исключительно как наименования коммерческой организации, из чего следует противодействие органам государственной власти Российской Федерации по причине их нелегитимности, а также подконтрольности лицам еврейской национальности, отрицание частной собственности.

Для пропаганды идей и координации деятельности «СССР» используются интернет-ресурсы. В целях придания большей значимости организации, а также для привлечения сторонников руководством Объединения используется наименование «Союз Советских Социалистических Республик», а также аббревиатура «СССР» (совпадает с заглавными буквами наименования Объединения «Союз Славянских Сил Руси»). Изначально символика Объединения была представлена изображением земного шара в обрамлении золотистых крыльев птицы с надписями «СССР» и «Союз Славянских Сил Руси», но впоследствии стала активно использоваться символика Союза Советских Социалистических Республик. Согласно проведённым ФСБ России оперативно-розыскным мероприятиям, ячейки Объединения функционируют в 30 регионах Российской Федерации и насчитывают порядка 450 человек. Руководитель Объединения Тараскин С.В. именует себя «Врио Президента СССР», от его имени издаются «указы», «постановления» и другие акты, которые в императивном порядке призывают граждан Российской Федерации игнорировать требования органов государственной власти, федеральных законов, иных нормативных правовых актов. Данные акты регулярно направляются в органы государственной власти с требованием о «переходе под юрисдикцию СССР», а также размещаются на сайтах в сети «Интернет» для всеобщего ознакомления. Активные члены Объединения назначаются на должности, сходные с наименованиями должностей в государственных органах Союза Советских Социалистических Республик.

Таким образом, информация, размещенная на странице по адресу: https://www.facebook.com/groups/prezidentsssr/1297878736920742/, и посвященная деятельности СССР, которая включена в перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремисткой деятельности», противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. По состоянию на 11.05.2020 доступ к указанной странице не ограничен, адрес страницы, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В целях ограничения доступа к сайту, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Просит признать информацию, размещенной на странице с URL-адресом https://www.facebook.com/groups/prezidentsssr/1297878736920742/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец - прокурор города Мегиона, представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Прокурор просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора Дорошенко Е.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности экстремистской организации. При этом статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1).

Согласно вступившему в законную силу решению Верховного Суда Республики Коми от 11.07.2019, Межрегиональное общественное объединение «Союз Славянских Сил Руси» (другие наименования «Союз Советских Социалистических Республик», «СССР») включено в перечень экстремистских организаций, и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Таким образом, информация, размещенная на странице по адресу: https://www.facebook.com/groups/prezidentsssr/1297878736920742/ и посвященная деятельности Межрегионального общественного объединения «Союз Славянских Сил Руси», включенного в перечень некоммерческих организаций, в отношении которых принято вступившее в законную силу судебное решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

На представленных прокурором скриншотах с изображением «Интернет»-страницы видно, что на ней представлена информация, посвященная деятельности Межрегионального общественного объединения «Союз Славянских Сил Руси». Главная фотография сообщества содержит текст «Приемная президента СССР», под картинкой с изображением флага имеется возможность присоединиться к группе. На указанной странице содержится видеопоздравление с 75-летием Победы верховного главнокомандующего вооруженными силами СССР (Врио) Траскина С.В., доступ к видеофайлу обеспечивается переходом на YouTube. Также в разделе «Видео» имеется видеообращение Тараскина С.В., в котором он приглашает всех желающих поступить на государственную службу в СССР с указанием адресов электронной почты, куда заявителю можно направить заявление

Указанная информация доступна для неограниченного круга лиц, таким образом распространяется, при этом по своему содержанию является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации должно быть запрещено.

Согласно акту осмотра интернет-ресурса, представленному прокурором, адрес страницы, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Как следует из отзыва заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, при проведении мониторинга информации, размещенной на странице сайта с URL адресом https://www.facebook.com/groups/prezidentsssr/1297878736920742/, установлено, что информация отсутствует.

В судебном заседании с целью проверки представленных Управлением Роскомнадзора сведений произведен осмотр интернет-ресурсов, в результате которого по адресу:

https://www.facebook.com/groups/prezidentsssr/1297878736920742/ обнаружена общедоступная группа «Приемная Президента СССР», в которой до настоящего времени размещена информация, указанная прокурором в административном иске.

Следовательно, административное исковое заявление прокурора города Мегиона обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно частям 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице интернет-сайта https://www.facebook.com/groups/prezidentsssr/1297878736920742/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО (ул. Республики, д. 12, г. Тюмень, 625003).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ С.В. Байкина

Копия верна:

Судья С.В. Байкина