Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») в лице представителя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России поФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России поФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов пооб оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов;

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России поФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; обязать начальника Отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округ УФССП России пов целях восстановления нарушенных прав административного истца отменить постановление об окончании исполнительного производства № №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 24.06.2019г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО УФССП России по ПК совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные административном заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 24.06.2019г. В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП России поорганизовать работу по восстановлению в с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по АГО УФССП России по ПК ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 30.03.2020г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 24.06.2019г. выданного судебным участком № края о взыскании задолженности в размере руб. с должника ЛСА в пользу взыскателя ООО «АФК». Данная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве». С данными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. На дату подачи административного искового заявления, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не поступил. Поскольку решение суда не исполнено, считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников доходов. Заявление ООО «АФК» о предоставлении сведений о дате направления запросов в контролирующие и регистрирующие органы оставлено без ответа. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету не подавалась.

Административный истец ООО «АФК» в судебное заседание представителя не направили, заявил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик СПИ ОСП по АГО ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, в письменных возражениях указав, на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный: судебным участком № судебного района по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения кредит в размере руб. в отношении должника ЛСА, ДД.ММ.ГГГГ.р., адрес должника: Россия, , пер Ирьянова пользу взыскателя ООО Агентство Финансового Контроля, адрес взыскателя: 603163, Россия, . В рамках исполнительного производства направлены запросы во все учетно – контролирующие органы. Из ответов следует, должник ФИО4 официально не трудоустроена, получателем пенсии не является, транспортные средства за задолжником не зарегистрированы. В связи с чем, исполнительное производство № окончено по основаниям п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, оригинал исполнительного документа возвращены взыскателю ООО АФК, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от 07.10.2020г. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик ст. судебный пристав ОСП по АГО УФССП России по ПК ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайств не направила.

Административный ответчик Управление ФССП России по ПК в судебное заседание представителя не направил, ходатайств не поступило.

Заинтересованное лицо ЛСА в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Ознакомившись с административным иском и мнением сторон, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (п.п. 1 и 2 ст. 5). Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12). Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30). Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно положениям ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ЛСА задолженности руб., ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, которой установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии настоящего постановления.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что об окончании исполнительного производства стало известно ДД.ММ.ГГГГ из данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте суда, в связи с чем, составлен акт об отсутствии исполнительного документа. Из акта от 12.05.2022 невозможно установить поступили ли иные документы в адрес истца, такие как, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебный пристав в рамках исполнительного производства №-ИП совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов истца не нарушал. Судебным приставом-исполнителем были предприняты меры для исполнения требований исполнительного документа (направлены запросы в банки, ФНС России, ПФР России, ГУМВД и МВД подразделение ГИБДД, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», МОМВД России в отдел по вопросам миграции, КГБУ «Приморский центр занятости населения» в отношении должника о наличии имущества, денежных средствах на счетах, на которые получены ответы об отсутствии сведений, должник проверен по месту жительства), в ходе работы по исполнительному производству установлено отсутствие у должника какого-либо имущества (денежных средств).

При этом, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств суду не представлено, исполнительное производство окончено при наличие оснований предусмотренных законом, поэтому какие-либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов взыскателя отсутствуют.

Требования административного истца о возложении обязанности на Управление ФССП России поорганизовать работу по восстановлению в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в с соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ удовлетворению не подлежат, так как законодательством РФ предусмотрен иной порядок обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа (при необходимости рассмотрение вопроса о восстановлении срока для выдачи дубликата исполнительного листа).

В связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») в лице представителя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России поФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России поФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов пооб оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Попова