Гражданский кодекс часть 1

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП по Ставропольскому краю о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, УФССП по Ставропольскому краю, в котором просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в части наложения запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра, а также регистрации ограничений и обременения в отношении имущества - квартиры, расположенной по <адрес>, кадастровый №, наложенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № по исполнительному производству №; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в части наложения взыскания на лицевой счет № в ПАО СБЕРБАНК по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. №-СД, и по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в части наложения взыскания на лицевой счет № в ПАО СБЕРБАНК по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. №; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в части наложения взыскания на лицевой счет № в ПАО СБЕРБАНК по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать приставов - исполнителей Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю снять вышеуказанные ограничения; обязать отдел судебных приставов Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю принять меры с целью недопущения ошибочных мер принудительных действий в будущем; обязать Шпаковский районной отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю внести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>. Башкортостан, СНИЛС №, ИНН № в реестр граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные («двоиников»), сделать соответствующую отметку на обложке томов дела исполнительного производства, а также в карточке «Исполнительное производство», во вкладке «1. Исполнительное производство», в окне «Комментарии» в ПК ОСП АИС ФССП России; снять иные ограничения и обременения по исполнительному производству по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. №, исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношение ФИО1

В обоснование административного иска указал, что 21.01.2020г. с его лицевого счета № была взыскана сумма по документу, выданному Шпаковским районным отделом судебных приставов (номер и дата документа №, №) от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо - ФИО2) по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно распечатки официального сайта Судебных приставов http://fssprus.ru/ данное исполнительное производство возбуждено в отношении лица - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № выданного мировым судьей судебного участка № 1 Шпаковского района Ставропольского края.

В отношении административного истца судебных приказов под данным номером не выносилось, место рождение административного истца - <адрес>. Башкортостан, таким образом, исполнительное производство возбуждено в отношении лица с идентичными с истцом данными (Ф.И.О. и дата рождения).

При получении выписки по лицевым счетам обнаружены следующие незаконные взыскания, наложенные Шпаковским районным отделом судебных приставов, по которым указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. Шпаковским районным отделом судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №, основанием которого послужило предъявление судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Шпаковского района Ставропольского края.

26.09.2019г. определением мирового судьи судебного участка № 1 Шпаковского района Ставропольского края данный приказ был отменен.

Таким образом, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено и все запреты наложенные в связи с возбуждением исполнительного запрета должны быть сняты.

Однако истцом получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права согласно которому - на основании постановления судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ. № по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. проведена государственная регистрация запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества - квартиры, расположенной по <адрес>, кадастровый №.

К тому же по данному исполнительному производству на лицевой счет № наложено взыскание по документу №) от ДД.ММ.ГГГГ., должностное лицо - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу стало известно о том, что Шпаковским районным отделом судебных приставов в отношении возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., основанием которого послужил акт по делу № вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края и в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» по данному производству на ФИО1 наложены запреты ограничения, в частности на банковские счета (лицевой счет № в ПАО Сбербанк, счет № филиал ПАО УралСиб).

В адрес Шпаковского районного отдела судебных приставов административным истцом направлено заявление по делу № (почтовое уведомление №, уведомление о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.), заявление о снятии запретов и арестов с приложением всех документов и разъяснениями (почтовый идентификатор №, вручен адресату ДД.ММ.ГГГГ.), но до сих пор не получены ответы и указанные незаконные ограничения имеют силу.

С учетом многочисленных обращений, заявленных ФИО1 об ошибочности и неправомерности применения в отношении него мер принудительного исполнения, направлением дополнительно документов в адрес судебных приставов, действия судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны обусловленными добросовестным заблуждением в личности должника, ошибкой в его личности.

В судебное заседание административный истец, его представитель, административные ответчики не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе, персональные данные, объяснения и справки; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 14 Федерального закона, информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе не предоставление такой информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

По вопросам ошибочной идентификации должников директором ФССП России до территориальных органов доведены письма, подлежащие исполнению.

Письмом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ. № «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» разъяснено следующее.

Вопрос ошибочной идентификации физических лиц является актуальным, обращения по данному вопросу в течение 2016 г. поступали практически во все территориальные органы ФССП России.

Причиной возникновения проблемы является тот факт, что для идентификации должника-гражданина в настоящее время применяются только три идентификационных признака: Ф.И.О., дата рождения, место рождения. Зачастую указанные данные не дают возможности идентифицировать гражданина как должника по исполнительному производству по причине их полного совпадения у нескольких лиц.При направлении запросов посредством МВВ проверка персональных данных, имущественного положения физических лиц в регистрирующих органах и кредитных организациях происходит в автоматическом режиме, при совпадении Ф.И.О. и даты рождения выдается вся информация, вне зависимости от совпадения или несовпадения иных установочных данных. Место рождения не указывается в связи с различным его написанием. Сведений о месте рождения в получаемых ответах также не содержится.

Это приводит к получению информации на лиц, имеющих идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения, но с различным местом рождения, не являющихся должниками по исполнительному производству (о чем у судебного пристава-исполнителя информация отсутствует), либо на лиц, имеющих полностью идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения и место рождения.

Кроме того, при получении дополнительных сведений (ИНН, СНИЛС и пр.) о должнике и лице с аналогичными анкетными данными судебному приставу-исполнителю представляются сведения одновременно на оба лица, что делает идентификацию затруднительной.

ФССП России проводятся мероприятия, направленные на сокращение случаев ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству.

Работникам аппаратов управления территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений при поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству, а также применения к ним мер принудительного исполнения следует незамедлительно совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию граждан, устранение причин нарушения их прав и законных интересов.

При поступлении обращения необходимо незамедлительно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать. Такими документами могут быть ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и пр., а при совпадении Ф.И.О., даты рождения и места рождения - история ранее выданных паспортов.

После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, необходимо незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права гражданина, ошибочно идентифицированного как должника по исполнительному производству.

В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организаций, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, принять меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счете структурного подразделения.

В случае перечисления взысканных денежных средств взыскателю, необходимо принять меры к их возврату. Так, если взыскателем является государство в лице уполномоченного органа, судебному приставу-исполнителю необходимо обратиться к администратору доходов бюджета соответствующего уровня с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Если денежные средства перечислены физическому или юридическому лицу, необходимо обратиться к взыскателю по исполнительному производству с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

В случае наличия в исполнительных производствах ответов из регистрирующих органов, кредитных организаций о наличии имущества, принадлежащего гражданину, ошибочно идентифицированному как должнику по исполнительному производству (как в электронном виде в ПК ОСП АИС ФССП России, так и в томах дела), принять меры по исключению указанной информации из исполнительных производств для недопущения повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении имущества, не принадлежащего должнику.

Кроме этого, при поступлении обращений об ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству должностным лицам территориальных органов ФССП России необходимо принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные («двойника») с должником по исполнительному производству. Так, полагаем необходимым делать соответствующую отметку на обложке томов дела исполнительного производства, а также в карточке «Исполнительное производство», во вкладке «1. Исполнительное производство», в окне «Комментарии» в ПК ОСП АИС ФССП России. Необходимо также осуществлять ведение в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России реестров граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные («двойников»).

ДД.ММ.ГГГГ. Шпаковским районным отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Шпаковского района Ставропольского края в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. с счета административного истца № взыскана денежная сумма по распоряжению, выданному Шпаковским районным отделом судебных приставов (номер и дата документа №) от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо - ФИО2) по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно уведомлению от 07.11.2019г. № о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов от 22.04.2019г. № по исполнительному производству №-ИП от 07.11.2019г. проведена государственная регистрация запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества - квартиры, расположенной по <адрес>, кадастровый №.

На счет истца № наложено взыскание по документу №) от ДД.ММ.ГГГГ., должностное лицо - ФИО2

Шпаковским районным отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство № от 26.03.2018г., основанием которого послужил акт по делу № вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края, по данному производству на ФИО1 наложены запреты ограничения, в частности на банковские счета (лицевой счет № в ПАО Сбербанк, счет № филиал ПАО УралСиб).

Как следует из сообщения мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, данные административного правонарушителя по делу № и паспортные данные административного истца не совпадают.

Административный истец, согласно паспорту гражданина РФ серии №, выданному отделом УФМС России по республике Башкортостан в Октябрьском районе города Уфы ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что полные данные административного истца и должника по исполнительным производствам не совпадают.

Так же суд находит установленным, что в отношении административного истца судебных приказов мировым судьёй Шпаковского района Ставропольского края не выносилось, таким образом, исполнительное производство возбуждено в отношении лица с идентичными с истцом фамилией, именем, отчеством и датой рождения.

Административным истцом в адрес Шпаковского районного отдела судебных приставов административным истцом направлено заявление по делу № (почтовое уведомление №, уведомление о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.), заявление о снятии запретов и арестов с приложением всех документов и разъяснениями (почтовый идентификатор №, вручен адресату ДД.ММ.ГГГГ.).

На момент рассмотрения дела от административного ответчика сведений о снятии запретов и арестов не поступило.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ограничения и запреты, наложенные судебными приставами-исполнителями ФИО3 и ФИО2 в отношении административного истца является незаконными и нарушают его права свободно пользоваться принадлежащими ему имуществом и денежными средствами.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание требования ч. 2 ст. 62 КАС РФ, с учетом отсутствия каких-либо возражений со стороны административного ответчика, суд признаёт доводы административного истца о нарушении его законных прав и интересов обоснованными и приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП по Ставропольскому краю о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в части наложения запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра, а также регистрации ограничений и обременения в отношении имущества ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №, - квартиры, расположенной по <адрес>, кадастровый №, наложенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №, в части наложения взыскания на лицевой счет № в ПАО СБЕРБАНК по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. №-СД, и по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №, в части наложения взыскания на лицевой счет № в ПАО СБЕРБАНК по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать приставов - исполнителей Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю снять вышеуказанные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №.

Обязать отдел судебных приставов Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю принять меры с целью недопущения ошибочных мер принудительных действий в будущем в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №.

Обязать Шпаковский районной отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю внести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН № в реестр граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные («двойников»), сделать соответствующую отметку на обложке томов дела исполнительного производства, а также в карточке «Исполнительное производство», во вкладке «1. Исполнительное производство», в окне «Комментарии» в ПК ОСП АИС ФССП России.

Снять иные ограничения и обременения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №, наложенные по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. №, исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков