Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области к Рафаеляну Армену Георгиевичу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику Рафаеляну А.Г. с указанным административным иском. В обоснование заявленного указав о том, что на налоговом учете в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства в Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области с 18.04.2018 по 10.12.2020 состоит Рафаелян А.Г. ИНН 350903059654. В отношении административного ответчика 18.04.2018 года внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о создании крестьянского (фермерского) хозяйства. Ответчик поставлен на налоговый учет в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства 18.04.2018.

В соответствии с п.3 ст. 432 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. Срок представления расчета по страховым взносам за 2017 год - 30.01.2018 г., 2018 год – 30.01.2019 г., за 2019 год – 30.01.2020 г. за 2020 год – 30.01.2021 г. Расчеты по страховым взносам за период 2020 год ответчиком не представлены.

Операции по счетам на основании положений ст. 76 НК РФ Инспекцией не приостанавливались.

Инспекцией в соответствии со статьей 31 НК РФ проведен полный комплекс мер по привлечению к декларированию Рафаеляна А.Г., в том числе направлены: напоминания о предоставлении расчетов по страховым взносам, уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика, требования о предоставлении отчетности по страховым взносам Бездействие ответчика, выразившееся в уклонении от представления указанных выше документов, нарушает права Инспекции и неопределенного круга лиц.

Непредставление ответчиком расчета по страховым взносам создает препятствие в осуществлении налогового контроля, кроме того, в данном случае нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку не предоставление налогового расчета создает препятствие инспекции в осуществлении налогового контроля, и в конечном итоге обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов.

Заявлено о признании незаконным бездействия Рафаэляна А.Г., выразившегося в непредставлении в Межрайонную ИФНС России №1 по Вологодской области расчетов по страховым взносам за 2020 год, о возложении обязанности на Рафаэляна А.Г. в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в МИ ФНС России № 1 по Вологодской области расчеты по страховым взносам за 2020 год.

Представитель Межрайонной ИФНС России №1 в судебное заседание не явился, заявлено о поддержании требований, рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Рафаелян А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела судом извещен надлежаще. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, установлена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 НК РФ).

В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации, главы крестьянских (фермерских) хозяйств относятся к индивидуальным предпринимателям.

Как указано в п. 2 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, главы КФХ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена КФХ.

Пунктом 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются главой 34 НК РФ «Страховые взносы».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Как указано в пункте 2 статьи 430 НК РФ, главы КФХ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена КФХ.

Физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы КФХ до конца расчетного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве главы крестьянско - фермерского хозяйства представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения деятельности в качестве главы крестьянско - фермерского хозяйства включительно (часть 4 статьи 432 НК РФ).

Как установлено материалами дела, Рафаелян А.Г. состоял на налоговом учете в качестве главы КФХ в период с 18.04.2018 по 10.12.2020.

Исходя из положений ч.4 статьи 432 НК РФ срок представления расчета по страховым взносам за 2020 год – 25.12.2020г.

Обязанность, предусмотренная ст. 432 ч.4 НК РФ, за период 2020 Рафаеляном А.Г. не исполнена.

МИФНС № 1 проведен комплекс мер по привлечению к декларированию Рафаеляна А.Г., в том числе, в его адрес направлены: уведомление № 404 от 25.02.2021 о вызове в налоговый орган налогоплательщика для дачи пояснений по факту непредоставления расчета по страховым взносам. Уведомление получено ответчиком, однако для дачи пояснений Рафаелян А.Г. в Инспекцию не явился; уведомление № 803 от 05.05.2021 о вызове в налоговый орган налогоплательщика для дачи пояснений по факту непредоставления расчета по страховым взносам за расчетный период 2020 года. Уведомление получено ответчиком 13.05.2021. Для дачи пояснений Рафаелян А.Г. в Инспекцию не явился.

Уведомлениями Рафаелян А.Г. предупрежден об административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль.

Материалы по делу об административном правонарушении в отношении Рафаеляна А.Г. направлены мировому судье Вологодской области по судебному участку № 33.

Конкретизируя требование статьи 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексе Российской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля, и возложил осуществление налогового контроля на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Бездействие ответчика нарушает права налогового органа на осуществление в отношении него налогового контроля, который направлен на обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, и, в конечном итоге, поступление денежных средств в бюджет государства, как необходимого условия для его существования.

Иным способом обеспечить исполнение Рафаеляном А.Г. обязанности по уплате страховых взносов не представляется возможным, так как главы крестьянского (фермерского) хозяйства уплачивают страховые взносы на основании испрашиваемых расчетов.

При таких обстоятельствахнашедшее подтверждение в ходе рассмотрения дела не представление главой КФХ Рафаеляном А.Г. в МИФНС №1расчетов по страховым взносамявляется достаточным правовым основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку такое бездействие Рафаеляна А.Г. является незаконным, в связи с чем, в целях восстановления прав неограниченного круга лиц на социальное обеспечение, подлежит устранению, путем возложения на Рафаеляна А.Г. обязанности в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в МИ ФНС России № 1 по Вологодской области расчеты по страховым взносам за 2020 год.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области к Рафаеяну Армену Георгиевичу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главы крестьянско-фермерского хозяйства Рафаеляна Армена Георгиевича, выразившееся в непредставлении в Межрайонную ИФНС России №1 по Вологодской области расчетов по страховым взносам за 2020 год.

Обязать Рафаеляна Армена Георгиевича в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в МИ ФНС России № 1 по Вологодской области расчеты по страховым взносам за 2020 год.

Взыскать с Рафаеляна Армена Георгиевича госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Кудряшова Н.В.

В окончательной форме решение принято 28 сентября 2021 года.

УИД 35RS0012-01-2021-001518-31