Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области к ФИО18 Николаю Петровичу о взыскании штрафа, с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным выше административным иском, мотивируя его тем. что на налоговом учете в МИ ФНС № 6 по Рязанской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО19 Николай Петрович. В нарушение ст. 210 НК РФ налогоплательщик вовремя не уплатил налог на доходы физических лиц. В налоговый орган МРИ ФНС № 6 по Рязанской области декларация 3-НДФЛ налогоплательщиком не представлена. Согласно п.1 и п.2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога подлежащую уплате за налоговый период исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. Сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке, установленной п.1 ст. 224 НК РФ, процентная доля налоговой базы. В связи с неуплатой налога в установленные НК РФ сроки, на основании ст. 101 НК РФ было вынесено решение № 8921 от 17.10.2012 г. о привлечении его к налоговой ответственности за налоговое преступление, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ - не предоставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. На налогоплательщика была возложена обязанность уплатить штраф в размере 1 000 руб. за каждый случай непредставления в установленный срок налоговой декларации. Решение не было обжаловано и вступило в законную силу. Налоговым органом в отношении ФИО20 Н.П. было выставлено требование от 29.11.2012 г. № 1407 по сроку уплаты до 19.12.2012 г. До настоящего времени обязанность по уплате налога на доходы физических лиц должником не исполнена. Истец обращался с заявлением о взыскании штрафа к мировому судье судебного участка № 68 судебного района Рыбновского районного суда, который 07.02.2023 г. вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит суд восстановить пропущенный срок для направления административного искового заявления в суд, взыскать с ФИО21 Николая Петровича ИНН 621300036070 недоимку по налогам на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ: штраф в размере 1 000 руб. за 2010 год.

Административный истец и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что исковые требования административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а так же физические лица, являющиеся получателями доходов от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В п.2 ст.11 НК РФ определено, что для целей НК под физическими лицами понимаются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Согласно ст. 210 НК для доходов в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная п.1 ст.224 НК РФ, а именно 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. 218-221 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производятся физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п.5 ст. 226 и п.14ст. 226.1 настоящего Кодекса за исключением доходов не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря, года следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено п. 7 настоящей статьи.

В связи с неуплатой налога в установленные НК РФ сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начисляются пени.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3).

В установленные сроки ответчик задолженность по налогу не уплатил.

В силу пп.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей; либо года, на 1 января которого истекло 3 года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10000 руб.; либо года на 1 января которого истекло три года, следующих за годом в течение которого налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности, при этом по требованию об уплате указанной задолженности взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 руб.

Из искового заявления и приложенных документов следует, что налоговым органом в адрес ФИО22 Н.П. было выставлено требование об уплате штрафа № 1407 от 29.11.2012 г. где указан срок для его добровольного исполнения - до 19.12.2012 г. Следовательно, по данным требованиям срок для обращения в суд установлен до 01.07.2016 г. (включительно). Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2 п.3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом. Между тем, суд усматривает пропуск административным истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

Установлено, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 68 Рыбновского районного суда Рязанской области обоснованно вынесено определение об отказе в приеме заявления о вынесении судебного приказа от 07 февраля 2023 года в связи с пропуском срока, установленного ст.48 НК РФ. Налоговым органом в адрес ФИО23 Н.П. было выставлено требование об уплате обязательных платежей № 1407 от 29.11.2012 г., где указан срок для его добровольного исполнения - до 19.12.2012 г. Следовательно, по данным требованиям срок для обращения в суд установлен до 01.07.2016 г. (включительно).

Таким образом, направив в суд заявление о вынесении судебного приказа 07.02.2023 г. истец уже пропустил срок, установленный ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса РФ (в том числе в новой редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ), при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО24 Н.П. задолженности по уплате налога было подано мировому судье судебного участка № 68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области с пропуском срока, судебная процедура взыскания недоимки не может быт начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом.

В обоснование причин пропущенного срока для обращения в суд административный истец ссылается на загруженность работы сотрудников инспекции, нестабильность работы программного обеспечения, незначительность пропуска срока, для принятия решения о необходимости восстановления срок инспекции для обращения в суд с настоящим административным иском.

Между тем, данные обстоятельства не могут быть признаны исключительными. Загруженность работников для юридического лица не может служить оправданием уважительности пропуска срока, равно как и нестабильность программного обеспечения, что лишено обоснования причинно-следственной связи с пропуском срока для обращения в суд. А пропуск срока в течение 7 лет года нельзя назвать незначительным.

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд находит, что пропущенный административным истцом срок для обращения в суд с требованием о взыскании с Прудникова Николая Петровича ИНН 621300036070 недоимки по налогам на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ: штраф в размере 1 000 руб. за 2010 год, восстановлению не подлежит и влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МРИ Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области к ФИО25 Николаю Петровичу о взыскании недоимки по налогам с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО26

<данные изъяты>