Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курской таможни ЦТУ ФТС России к ФИО1 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Курская Таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, не уплаченных по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ№/У2021/0000048 в сумме 497 188 рублей 66 копеек и пени в размере 190 008 рублей 94 копейки, всего в сумме 687 197 рублей 60 копеек.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1 при пересечении таможенной границы Таможенного союза ввез на территорию России транспортное средство «VOLKSWAGEN TRANSPORT», VIN№, 1995 года выпуска, зарегистрированное на территории Украины. На таможенном посту МАПП Суджа Курской Таможни была подана пассажирская транспортная декларация №/В0221760 (далее ПТД), в которой Украина указана, как страна постоянного проживания ФИО1 Автомобиль был ввезен на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей на срок до временного ввоза - до ДД.ММ.ГГГГ После окончания этого срока, ФИО1 за его продлением не обращался. В соответствии с п.5 ст.358 ТК РФ, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Таможенным постом МАПП Суджа Курской Таможни в ходе проведения таможенного контроля в отношении ввезенного ФИО1 автомобиля был установлен факт нарушения временного ввоза, транспортное средство вывезено не было, под иные таможенные процедуры ФИО1 его не помещал, за продлением срока временного ввоза не обращался, т.е. не выполнены требования п.2 ст.358 ТК ТС. По результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП <адрес> был обнаружен факт неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей, и вынесено решение №/ТСЛП/0001 от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения временного ввоза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст.264 ТК ЕАЭС, влекущего наступление срока уплаты таможенных платежей и пени в соответствии со ст.268 ТК ЕАЭС, сумма которых согласно расчету по единым ставкам, установленным таблицей № к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» составляет 497 188 руб. 66 коп. и пени согласно ст.72 Закона № 289-ФЗ в сумме 190 008 руб. 94 коп., а всего 687 197 руб. 60 коп., которые административный истец просит взыскать с административного ответчика. И.о.мирового судьи СУ № судебного района <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отмене судебного приказа №а-1126/2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений от должника.

В судебное заседание представитель административного истца Курской таможни по доверенности ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства была надлежаще извещена, представила ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя Курской таможни, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пересек границу РФ через Суджанский таможенный пост. Следуя в <адрес> в районе <адрес> возле населенного пункта Маяково <адрес> у автомобиля «VOLKSWAGEN TRANSPORT», которым он управлял по генеральной доверенности, оформленной гражданином Украины ФИО5, заклинил двигатель, ехать дальше он не мог и оставил его у какой-то бабушки. Поскольку собственником транспортного средства он не являлся, а ремонт требовал капитальных затрат, он сообщил об этом собственнику автомобиля ФИО5 В последующем он узнал, что машина была похищена и обращался в полицию, но у него заявление не приняли. ДД.ММ.ГГГГ из Курской таможни им было получено письмо с требованием оплатить таможенные платежи, поскольку транспортное средство, на котором он пересек границу, не вывезено за пределы РФ в течение года. Таможенный контроль в отношении ввезенного транспортного средства Курской таможней начал проводиться в ноябре 2020 года. Административный ответчик полагает, что в соответствии с пп.15 п.1 ст.47 ТК ЕЭС, таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения. Кроме того, считает, что ТК ТС установлен трехлетний срок для осуществления контроля после выпуска товаров. В отношении условно выпущенных товаров, товаров, вывезенных под обязательство об обратном ввозе, либо для переработки вне таможенной территории, проверка соблюдения таможенного законодательства может быть проведена в сроки нахождения товаров под таможенным контролем или до завершения временного вывоза или переработки вне таможенной территории в связи с чем, просил в иске отказать.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях и просил отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ФИО1 пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок предъявления требований, который предусмотрен НК РФ, истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав административного ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно положениям статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (пункт 1).

В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 268), в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (подпункт 3 пункта 6 статьи 268).

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании пассажирской таможенной декларации временно ввез (поместил под соответствующий режим) на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Суджа Курской таможни в целях личного пользования транспортное средство «VOLKSWAGEN TRANSPORT», VIN№, 1995 года выпуска, на срок до ДД.ММ.ГГГГ; срок ввоза не продлевался; с территории Российской Федерации транспортное средство декларантом до настоящего времени не вывезено (л.д.17-20).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП Суджа Курской таможни был обнаружен факт неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей и вынесено решение №/ТСЛП/0001 по факту нарушения временного ввоза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст.264 ТК ЕАЭС, влекущего наступление срока уплаты на сумму 497 188 рублей 66 копеек, и пени в сумме 190 008 рублей 94 копейки. Расчет произведен по единым ставкам, установленным таблицей 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и пени согласно ст.72 Закона № 289-ФЗ (л.д.23-29).

ДД.ММ.ГГГГ Курской таможней ФИО1 было направлено уведомление №/У2021/0000048 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате таможенных платежей по адресу: Украина, <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.28-29).

В связи с неуплатой таможенных платежей Курская таможня обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени. Определением и.о. мирового судьи СУ № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1126/2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании таможенных платежей был отменен, в связи с поступлением возражений от должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса с учетом настоящей статьи(пункт 8 статьи 270).

В силу положений части 5 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19 статьи 73).

В соответствии с частью 23 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Согласно положениям части 25 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-0-0).

Принимая во внимание, что направленное административному ответчику уведомление об уплате таможенных платежей и пени от ДД.ММ.ГГГГ подлежало исполнению им в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за взысканием таможенных платежей и пени в судебном порядке Курская таможня обратилась за пределами установленного процессуального срока, оснований для восстановления указанного процессуального срока ввиду отсутствия уважительных причин не указала.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска процессуального срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Курской таможни ЦТУ ФТС России к ФИО1 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Г.М. Петлица